去美玩耍更轻松 杜鲁多大赞美国会通过的这项协议

郑个个

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　　雪蜓综合报道：加拿大总理杜鲁多周六在推特上说﹕“非常好的消息，我们向两国之间更轻松的旅行和贸易，迈进了一步。”杜鲁多所提的好消息，就是美国国会参众两院先后表决通过与加拿大达成的一项的清关协议，这项协议将加快两国的通关过境时间。
　　这个名为《预先清关法案》(preclearance bill)曾于12月7日经美国众议院通过，又在12月10日获得美国参议院通过，目前只待奥巴马签署，法案就能正式成为法例。
　　在加拿大方面，需待国会晚些时间通过相关的C-23法案后，协议才能全面落实，预期该法案将在国会得到广泛支持。
　　预先替加拿大人办理清关手续
　　据星岛日报报道，自911恐怖袭击发生后，加拿大与美国的边境过关时间便由于安检步骤而减慢。
　　根据协议，为了缩短旅客过境时间，美国海关将在加拿大边境设立办事处，替前往美国的加拿大人预先办理清关手续，以加快他们的入境进度。
　　对于许多加拿大人，预先清关并不陌生。因为加拿大机场每年有1200万旅客，已在采用预先清关做法。

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　　加拿大驻美国大使麦克纳顿(David MacNaughton)表示，这是一个双赢的协议，有助于促进边境安全并使其繁荣发展。
　　总理杜鲁多与奥巴马在今年3月宣布，将扩大边境预先清关协议的囊括范围，包括增设两个试运营的加拿大机场。
　　美加对新协议策划已久

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　　加美两国享有世界上最长的不设防边界，两国一直为此感到自豪。在“9·11”发生之前，两国间的货物和人员流动甚少限制，人员出入境仅仅需要出示驾照即可，可说是畅行无阻。但在“9·11”之后，美国不仅大大强化了美墨边境的安检，同时也在美加边界增加了边检程序。
　　因此，两国边境出现了物货滞留，人排长龙的现象，清关等候时间延长，阻碍了货物流通，也增加了运输成本，致使加美两国间的货物与人员流量下降。虽然之后采取了一些便利措施，如机场预通关，但仍未能恢复到14年前的水平。据美国旅游部门统计，在“9·11”之前的2000年，两国间有约710万辆载货卡车，9000万辆小汽车过境美加边境;但2014年，这一数字却分别降到580万辆和5960万辆。其主要原因就是海关边检造成的人为障碍。
　　为解决这一问题，加拿大总理哈珀与美国总统奥巴马于2011年达成共识，两国签署一份名为《超越边界行动计划》框架协议，并开始就具体协议展开磋商。而在之前，两国只在温哥华、多伦多与蒙特利尔等8个加拿大城市的机场实施了预先清关程序，这份新协议则将原仅限于空中预先清关的程序，扩大到水路和陆路(包括公路和铁路)，涵盖了所有运输方式，包括巴士站，火车站，港口及公路检查站，但不同的边境关卡将采用不同预清关系统。