联邦法官：移民系统无限期羁押嫌疑人合法

-早晨-

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　　加拿大移民系统无限期羁押嫌疑人的做法，被联邦法官判为没有违背《权利与自由宪章》。该法官Simon Fothergill在周二做出了以上的判决。
　　Fothergill指出，因为移民问题的原因而被羁押的人，何时决定对他们的羁押已经不合适了，并没有一个简单的答案。在这一份58页的判决书上，他继续写道：“这应该决定于当时的环境以及事实。”
　　之前因为移民问题的原因被羁押的Alvin Brown，在一座最高安全级别的监狱里待了5年的时间，随后才被加拿大政府在去年9月遣返回牙买加。他的代表律师表示，加拿大整个的移民羁押系统是不公平和违宪的。他们要求法院为遣返之前羁押非公民设下最长时间期限，而这也是一些国家的做法。
　　Fothergill拒绝了他们的申请，并表示，整个系统的短板是执法过程的缺陷，而不是法律本身。如果正确解读并执行，现存的法规是合乎宪章的。
　　Brown的律师Jared Will表示，事实上，法律有机会被错误执行，而没有保护被羁押人士的权利才是问题的所在。现存的法规，给予移民官太多的信任和权力。他们正在追求的，是为被羁押人士提供合适必要的保护。

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　　Will表示，他计划要上诉。其中关键的一点就是，Fothergill认可了关于设立羁押时限的问题。
　　他说，联邦上诉法院或某天最高法院会举办听证会并作出决定。
　　除了Brown的案子之外，法院还听取了来自另外5位之前被羁押人士以及他们家人的证词。他们的故事由End Immigration Detention Network分享给公众，这是案子中一个第三方组织。
　　每年，加拿大边境警员都会羁押上千名人士，他们被判定为不适合入境，并被标记为对公众有安全威胁。通常，这都是因为过去的犯罪指控或记录。他们还被认为是会逃避遣返的人士。他们的平均羁押时间为三周，但是不少案子被拖延数月乃至数年。
　　虽然被羁押者没有被起诉犯罪行为，他们大部分人都被送往最高安全级别的省监狱。在那里，他们受到的待遇与正在服刑的人员或等待审判的人员一样。
　　按照加拿大媒体今年早些时候的调查报道，加拿大的“移民羁押”(immigration detention)体系将上百名不受欢迎的人士的遣返无限期的拖延，而他们所处的环境与罪犯无异。报道还发现，这些人得到来自类司法机构 Immigration and Refugee Board的服务是很差的，他们的羁押每30天才被审核一次。
　　Will同意别的移民律师的说法，认为整个系统对被羁押人士不利。这有个举证倒置的问题：他们需要证明自己的清白以便被释放，而不是政府需要证明继续羁押是合适的。
　　但法官Fothergill认为，这些问题不代表整个系统已经损毁。他表示，Immigration and Refugee Board的作为不符合标准与要求，并不代表整个法规系统是违宪的。
　　与其他一些国家不同，加拿大没有最高“移民羁押”时限。这一问题已经广遭批评。2年前，联合国人权事务委员会曾要求加拿大为此类羁押设立合理的时限。
　　在欧盟，大部分国家为“移民羁押”设下18个月的时限，部分国家的时间甚至更短。而在美国，法院规定，如果六个月后仍没有被羁押者会被遣返的迹象，那么此人应立即被释放。
　　Will要求法院判定超过六个月的羁押为违宪，超过18个月的羁押，当事人应立即被释放。End Immigration Detention Network的律师要求的则是90天的时限。
　　联邦公众安全部发言人表示，他们正在审视法官的判决。他重复了政府之前对更好更公平的“移民羁押”体系的承诺：扩大羁押的代替选择，提高羁押设施的条件，减少使用省监狱。他还指出，在自由党政府治下，此类羁押人士的数量已经下降，政府还会继续努力改进整个体系。