海外买家税不违宪不歧视 杜鲁多新税板上钉钉

潜江

2016年，加拿大卑诗省推出了购房外国买家税，引发一些争议。支持者认为此举对温哥华的高房价降温效果明显；反对者认为如此一来，没有人愿意来温哥华投资，亏的是当地人。
        据CBC NEWS报道，一名中国籍女子对卑诗省的外国买家税提出了一项集体诉讼，近日，这个诉讼有了结果。

       

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        卑诗省最高法院法官于10月24日驳回了李静（Jing Li）的诉讼，她认为卑诗省针对外国买家征收额外财产转让税的行为违宪，并涉嫌歧视亚裔或中国买家。
        然而法官Gregory Bowden表示，不存在歧视的情况，卑诗省的政策旨在解决该省的房屋可负担问题，是合理的。
        在一份长达43页的裁决书中，法官Bowden详细解释了他的立场，“海外买家税的征收是根据公民身份（而非种族或原国籍）进行区分，只要拥有加拿大国籍，或者是保留原国籍但持有加拿大永久居民身份，还有已经拿到卑诗省省提名身份的人，都无需缴税。”
        Bowden说，这个条款很明确地指出，大家都是平等的，没有任何针对亚裔或中国人的意图。

       

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        李静是中国公民，2013年移居加拿大，但不是加拿大公民或永久居民。2016年7月，卑诗省海外买家税生效前一个月，她签了合同准备在大温地区买一套价格50万元的公寓，交易日期是11月。但外国买家税于当年8月2日生效，因此李静必须额外支付8万3850元。
        李静的律师表示，海外买家税的征收增加了很多不公平的负担，对非公民具有歧视性。“卑诗省这样做违反了《权利与自由宪章》第15条，该条款防止基于种族、民族、肤色的歧视。”
        另外，李静还认为外国买家税间接歧视中国人，因为“中国人是大温地区最大的移民群体，比其他人买了更多的房地产，因此这项税收政策对中国人的影响最严重，是在针对他们。”

       

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        法官Bowden没有听取这两个观点，他认为税收与否取决于买家是否已经获得加拿大移民身份，和原国籍无关。
        至于其实中国人的说法，Bowden也予以否认，他援引城市研究教授Andrew Yan的调查，表明海外买家税在大温地区的亚裔人群中获得了压倒性的支持。“Yan认为，加拿大公民或华裔永久居民同样面临住房负担能力的问题，而且也会从改善住房负担能力的措施中受益。”
        Bowden强调，海外买家税的主要作用是抑制需求，减少没有刚需的外国人购买房地产，使当地住房更负担得起。同时也不拒绝非加拿大公民拥有、出租或租入住房。

       

        图片来源 CBC NEWS

        这项判决令卑诗省政府松了一口气，如果输掉这场诉讼，意味着省府过去3年多征收的所有外国买家税，都会面临被退款的命运。加拿大采取“判例法”，如果一个人赢了官司，那么判决会自动成为法律的一部分。
        卑诗省政府自2016年8月对温哥华房市征收15%的外国买家税；后上台的新民主党政府从2018年2月开始，将这项税率提高到20%，适用范围也扩大到了卑诗省中部地区，包括FraserValley、Capital Regional、Nanaimo和Central Okanagan等地。
        CBC NEWS认为，卑诗省高院的这项裁决具有里程碑式的意义。

       

        图片来源 CP24

        在9月份联邦大选竞选期间，杜鲁多表示当选后会仿效卑诗省对海外买家收税。目前，大温地区的海外买家税是20%，大多地区的海外买家税是15%，而杜鲁多计划从11月开始在全国推行1%的税率。如今有了卑诗省高院的支持，不仅这项新政板上钉钉，更为以后的税率上涨提供了无限空间。
        ref:https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/foreign-buyers-tax-housing-chinese-1.5336201
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