加拿大移民门槛越来越高 经济类移民占一半以上

唐朝月亮

加拿大是个主要由移民构成的年轻国家，移民促进了加拿大人口增加。根据加拿大统计局(Statistics Canada)发布的报告，加拿大的人口增长率是G7国家中最高的，2017~2018年的人口年增长率为1.4％，是美国增长率的两倍，远远超过英国、法国和德国的认可增长率。
        与G7中其他国家相比，加拿大的人口增长主要来自国际移民。目前加拿大仍然处于从接收移民中得到人口红利阶段，2018年联邦政府决定接受移民人数为31万人，而2019年为33.38万人，2020年则为34.1万人。
        加拿大联邦政府移民、难民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada）公布的报告显示，在2018年接收的新移民以经济类移民配额为主，约占57.26%。经济类移民主要包括以下类别：联邦高技术类移民(Federal High Skilled)，大西洋移民试点计划(Atlantic Immigration Pilot Program)，联邦护理类移民(Caregivers)，联邦商业类移民(Federal Business)，省提名项目(Provincial Nominee Program)，魁北克省技术和商业移民(Quebec Skilled Workers and Business )等。
        据分析，加拿大所需移民人数稳步增加，原因主要有三。
        首先是人口老龄化加速。2018年加拿大移民年度报告 (2018 Annual Report to Parliament on Immigration)显示，2012年加国工作人员与退休人员的比例为4.2比1，但到2036年，预测将该比率设为2比1。截至2018年7月1日，加拿大每100名0至14岁儿童中，就有106名65岁及以上的成年人。相比之下，在1986年，0至14岁儿童的人数是65岁及以上的两倍。
        其次是加拿大发展经济，急需各类年富力强的人才。移民的加入，恰好满足了劳力市场的需求。通过各省提名计划的移民对一些特别地区的劳力需求起到缓解作用。移民来到加拿大，进入劳力市场后开始赋税。他们要买房、出行和消费，这都带动了加拿大经济的发展。在过去20年中，加拿大人均GDP，生产率和劳动力每年都增加约1.25％。
        2017年，移民主申请人从事的前五大职业分别是：信息系统分析和咨询师、软件工程师、计算机程序员和互动媒体开发者、财务审计师和会计师和行政助理。据预测，加拿大现在和未来都会在卫生、科学、技术行业、运输和设备方面劳动力短缺。移民的加入，恰好满足了劳动力市场的需求。通过省提名计划的移民对一些特别地区的劳动力需求起到缓解作用。
        第三，加拿大是个提倡多元文化国家，欢迎来自世界各地的移民。2017年加拿大共从185个原籍国接收了移民。移民人数最多的国家是印度，菲律宾其次，中国位于第三名。由于语言等问题，中国登陆移民所占的比例已经明显减少。例如2012年和2013年，中国人移民加拿大人数名列第一，但2014年到2017年，一直处于第三和第四位。
        最后，大量新移民涌入会带动加拿大各行各业发展，房地产、汽车、餐饮、旅游等行业均受惠。近几年，投资者来加拿大购房方兴未艾，而中国投资者最感兴趣的城市是多伦多，其次是蒙特利尔、温哥华、渥太华和卡尔加里。不过去年中国外汇管制政策出台后，中国人购房能力有所下降。
        广东外语外贸大学加拿大研究中心兼职研究员贾葆蘅指出，2018年，加拿大所需移民人数稳步增加，但是移民门槛部越来越高。其表现有三：一是联邦政府提高移民申请条件；二是对于新实施的移民政策，在试点阶段相对宽松。但随着政策逐步实施，正在慢慢收紧；三是与联邦政府相比，各省的提名计划更加严格。有些省份要求申请者必须表明在提名后继续居住在所申请省份，例如马尼托巴省，不光要求提交就业计划，以展示在马尼托巴省成功的职业发展轨道，还要求证明留在该省发展。
        分析认为，加拿大移民政策的调整，既是因为人口老龄化加速，又是出于经济发展、人道主义、社会舆论等多方面考量。此外，因为移民筛选条例的不够完善也促使一些移民政策加以局部修正。