增加申报资料：打击海外逃税要秋后算帐

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6月25日，加拿大税务部长Gail Shea宣布一项改革措施，在原有的海外资产申报表格(Foreign Income Verification Statement, T1135)中增添更详细的申报内容，要求本国居民如果拥有海外资产者及公司，申报2013年度税务收入时，必须自行诚实填写海外收入及所有海外资产，她强调没有申报海外资产收入、企图瞒税的加国居民，将会面对罚款甚至入狱。

要求申报资料更加详细

GailShea表示，诚实纳税是每一位纳税义务人应尽的义务，逃漏税行为不但打击政府税务制度，同时对于国家整体经济影响甚大。为防止海外逃漏税的不法情事发生，国税局强制推行「海外所得证明申报表」申报制度，以对于纳税义务人的海外资产，进行有效的课税、调查、追缴。



加拿大税务部长Gail Shea

被称之为「T1135」表的「海外所得证明申报表」，首个部分就要求填表人填写个人的基本资料、公司名称、信托基金名称、合伙投资关系名称。紧接在其后的六个部分，则要求分别填上加拿大境外基金名称与金额、海外公司所持有股份、借款利息所得、信托基金利息所得、加拿大以外所持有财物及不动产、非居住或供商业用不动产。

国税局指出，自2013年起，海外有包括不动产在内之资产超过10万加元者，都必须要据实申报其收入及不动产价值，即使是申报人该年在本国没有收入，也必须诚实申报。经查凡未据实申报或主动向国税局提供资料建档者，将会被要求提供三年的海外资产、收入、本国退税资料等。若被查获逃漏税属实，罚款的金额目前订为每天25元至500元之间，且可追溯罚款。

联邦花大价钱打击逃税

GailShea表示，联邦政府重视逃税问题，本年度财政预算案中已表明联邦政府对逃税行为绝不姑息，联邦保守党政府拨款3000万元，制定一系列政策堵塞逃税漏洞，包括动用1500万元创建系统，让税务部与本国银行及财务机关加强联系，审查从本国转移10000元或以上资金到海外的汇款。

同时，联邦税务部门会成立特别审查队伍，专责审查本国居民有否拥有海外资产，有必要时会与海外财务机构联系，冀全方位杜绝国民利用海外户口逃税。

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要求并无大变化

专业会计师朱洪恩表示，新的改革实际上只是将之前要求填写的内容更加详细化﹐例如此前只是要求申报者笼统的提供收入金额，及资产所在的大概区域，现在添加了银行等金融机构的名称、具体国家及具体资产所产生的利息、租金、股息及资本增值等详细数据，可能会令填报表格者更加认真和如实的填报资产。

朱洪恩认为，对于那些一向都认真申报海外资产，并且将资产信息整理得很好的客户来说，新的表格并不会为他们带来很多麻烦。至于额外的银行信息及盈利细节等，他也不觉得会侵犯申报者个人的隐私。「诚实报税是每个加拿大人的责任，为政府提供详细的资产信息不会是侵犯隐私的表现。」朱洪恩还补充说道，倒是那些真正有心逃税的人，根本不会填写这个表格。
  
税制不同定义有异 调查有困难

特许会计师梁万邦说，本国大部分纳税人都是诚实与负责任，但若有市民隐瞒海外资产与收入，联邦政府要查处这类瞒税者会遇上一定困难，原因是海外国家或地区税制未必与本国相同，双方对税收见解也不尽相似。

陈海泉会计师告诉51记者，申报海外资产及收入的要求一直都有，只不过以前不够规范，目前看联邦政府是想更加规范，眼下只是提出要求，具体落实到税表上是什么样子还有待观察，可以肯定的是明年的税表一定会变。许多华裔移民在海外拥有房产，按照加拿大法律规定，如房产属于自住，无论目前市价多少均不必申报，不过一般情况下每人仅允许一处自住物业。至于其他非自住类型房产，无论是否存在获利情况均需申报。

梁万邦说，联邦政府若就海外资产事宜，对纳税者有所怀疑的话，要审查执法上也可能存在困难，例如税务人员如何查证报税人士在海外有资产，以及资产类别与数额等，这关系到外国政府及财务机关是否与本国税务人员通力合作。陈海泉则认为，中加目前没有税务方面的合作，但不等于说永远没有合作，一旦两国政府认为有必要，说不定哪一天会开始谈判，引渡赖昌星就是先例。