加拿大：美国移民体系改革的榜样？

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　　今年9月16日，美国华尔街日报记者乔纳森. 泰普门在文章“加拿大怎样使移民体系进入正确轨道”中提到，美国总统的议题辩论不仅仅指非法移民，而且还有合法移民体系的问题。而美国的北方邻居加拿大就是美国应当学习的一个样板。

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　　现如今，加拿大移民的比例居于全球最高的国家之一；近些年来，又有平均每年25,0000人进入加拿大，接近占总人口的1%。而加拿大籍人口超过20%出生于加拿大本土以外，比美国、德国、瑞典等发达国家的比率高一倍。渥太华希望到2018年移民配额增长到337,000。民意调查，大多数加拿大人对移民持乐观态度，2/3人口表示移民是加拿大的优势之一，其人口比重保持平稳并增长趋势。对比历史来看，支持和扩大移民人数现阶段以达加拿大人数最高峰时期。而美国民众对移民的态度处于撕裂状态，很多人抱怨移民夺走了工作、住房和高福利。
　　此外，加拿大的多元文化，对比美国大熔炉政策，基石不同。相对比，加拿大已由历史上的‘白人加拿大’文化变得对多元文化更包容、友善，而美国仍存在更多种族问题。共和党和民主党在移民政策问题上有很多争执，从而造成移民政策出现很多不连续的地方。如今，小特鲁多接手新政府继续实施开放政策，每年花费约10亿加元庆祝推广不同种族人民热爱加拿大多元文化，而美国在此方面活动很少。
　　对比移民对国家的贡献，教育上，加拿大新移民中大专以上文凭比例高达53% ，明显高于美国此比率的39%（平均33%） ，可见加拿大移民对国家的贡献更大更有效。此外，加拿大从来没在非法留境问题上有很多问题，至多6%的外籍非法人口；而美国有高达1/3 的外籍人口非法留境。
　　加拿大人口增长2/3来源于高素质新移民，有吸引力和完整的移民体系是加拿大成为经合组织（OECD）中最易居住的国家。综合种种因素，不难看出，加拿大移民政策比美国更稳定、开放、包容，也更有利于吸收对加拿大经济发展作贡献的人才。
       注：本文作者为加拿大新华人联合会会长杨海峰