川普新政或令来美产子不再“美”

千荷

【侨报讯】美国的福利制度曾经一度被移民们奉为天堂般的制度，甚至一些移民中介都借此理由宣传移民美国的优势。
　　据《华盛顿邮报》报道，美国总统川普或将颁布新行政命令打击试图来美产子这和来美国吃救济的移民，那些成功拿到绿卡但是靠社会救济度日的移民可能将会被遣返。

川普新政或令来美产子不再“美”

　　美国联邦执法人员突击搜查加州月子中心。（图片：美联社）
　　川普或拿来美产子者和领救济移民开刀
　　行政令要求国土安全部在270天内向总统提交一份报告，报告由国务院和北马里亚纳群岛自由联邦总督合作制定，研究如何打击来美生子的问题。现在有太多的人来美旅游生子，以便使孩子变成美国人。
　　川普政府正在考虑将那些已经移民并居住于美国，但是却依靠纳税人的帮助生活的新移民赶出美国。
　　另外一份正在考虑中的行政命令则关注于移民的身份。美国政府将对移民和非移民签证的签发进行重大改革，以求可以严控未来谁可以进入美国，而谁可能成为劳动力。从而减少美国纳税人的社会负担。
　　这些行政令已经拟好并在高层间传阅，不过现在还不确定川普是否打算立刻签发。而白宫方面则拒绝回应。
　　这两份新的行政令更加注重于川普在竞选期间给出的创造工作的承诺。此举将限制外国劳动力进入美国，让美国公民拥有更多获得工作的机会。
　　行政令批判一部分不劳而获的新移民靠吃社会服务和联邦资源度日，而另一部分移民则造成了美国公民的失业。
　　草拟的行政令写道：“我们国家的移民法是设计来保护美国纳税人和提升移民自立能力的。但是现在很多侨民家庭比公民家庭更喜欢使用联邦的公共福利。我们的移民法应该强制保护纳税人的权益，提高自理自立能力。”在具体细则中，行政令将要求政府否决可能成为吃保者的移民申请。

川普新政或令来美产子不再“美”

　　美国加州尔湾的一家月子中心所在地。侨报记者邱晨摄
　　华人来美生子者激增 非法移民整顿成隐忧
　　远在大洋彼岸的洛杉矶更是借众多的来美产子者隐藏了一条每年高达几十亿美金庞大并且完整的华人“来美生子产业链”，月子中心、华人医院、华人超市、购物中心、旅行社、移民公司、海外房产公司都成为产业链中的一环。
　　据第一财经报道，有媒体曾经做出不完全统计，在这十年之间来美生子的人数翻了百倍有余：2007年，中国大陆每年来美生子的人数仅为几百人，但到了2010年，这个数字蹿升至了5000人，2014年达到了5万，而刚刚过去的2016“猴年”更是将这一统计数据推上了前所未有的高峰。
　　年轻城市里的新主人
　　临近洛杉矶位于加州南部的尔湾成了这些来美准妈妈的最终目的地之一，这个至今仅有30年历史的年轻城市拥有超过30%的亚裔居民，这也是让协助来美生子的月子中心们愿意选择这里的重要原因：在过去的几年，他们眼见着传统美式超市和商场经历倒闭和更迭，但中国超市却无一例外越开越红火，规模与日俱增，这些都要感谢来自中国的准妈妈们强大的购买力。
　　最早的时候来回美国的航班最多两三个孕妇，但现在动辄就是十几、二十个;因为业务的扩增，这里的医生很多都会把隔壁房间买下来打通用来做办公室，候诊的时间也比以前大大增加。就在两三年前他的客人无一例外都是来自北上广这样的大城市，但如今包括新疆、甘肃、宁夏，甚至很多此前他从未听说过城市的年轻夫妇也开始选择来美生子，可以说遍地开花。
　　月子会所的吃住加上医院、机票的开销，30-40万人民币的总开销对于国内的中产阶级家庭来说并非不可承受，而这，也几乎成为了移民美国最廉价和方便的途径。
　　1868年，美国宪法第十四条修正案正式通过，这条原本意在保障黑人公民权利的法律条文成为了越来越多中国夫妇选择将自己的孩子诞生在大洋彼岸的原因，该修正案第一款规定：“凡在美国出生或归化美国的人，均为合众国和他们所居住州的公民。”这意味着，任何在美国出生的儿童生来就是美国公民，不需考虑其父母的国籍，从他们来到世间那一刻起，便有机会享有美国的教育、福利与居住环境。
　　绝大多数人不是被迫选择来这里生孩子，很多是从教育各方面考虑，想给自己的孩子多一个选择。也有一些是由于计划生育政策、单生未婚的落户需求来这里。“我觉得美国现在仍然拥有全球最顶尖的教育，而美国的大学在录取时美国公民和外籍学生的录取比例是大不相同的，他们给于美国公民更多的名额，学费也相差好几倍，所以我选择了去美国生小孩，哪怕最后他不去美国读书，国际生的身份去读取国内的大学也比高考挤破头要容易的多。”阿娟（匿名）表示。两年前，她完成了自己计划多年的来美生子计划，并且在上海给孩子落了中国户口，在她的规划中，等到高中时她会再将孩子送出国门。
　　新政下产业链或被动摇
　　川普的上台给这一蓬勃发展的产业带来了稍许阴影，早在竞选时期，这位大嘴总统就毫不避讳的表示，倘若当选自己将下重力气对非法移民进行整顿，而在这其中就包括“将废除外国人在美国出生即自动取得公民身份的法律，以及对合法移民进行更严格的限制。”
　　在此之前，除了美国宪法第十四条修正案，美国驻华大使馆也曾公开表示，没有任何法律反对外国孕妇通过B1/B2（商务、旅游签证）或其他形式的签证来美。海关人员真正不能接受的，是隐瞒入境意图，不诚实，来美生子并不在限制入境的理由之中。
　　美国的落地生政策是写在宪法之上的，作为一个国家的基本大法，川普想要修改几乎不可能。即便政策在将来的某天有改动，这一天也相当遥远，在美国修改宪法是相当慎重、耗时漫长的。不过他可以通过命令海外领事馆不予签发、撤回注销签证以及边境不予放行等形式来变相实施。
　　相比较川普的新政，Phil更担心的是数月之前中国政府的购汇新政，用他的话说，“管住钱了，很多事情就不好做了。”
　　对于这些大大小小的月子中心而言，协助来美生子往往只是产业链的一部分，除此之外，美国买房、移民、购物等等，各个环节都将这一产业链的价值推得更高。
　　在新的购汇政策下，除了购汇的用途、额度、携带现金金额变得更严格之外，在海外投资购房也被明令禁止于购汇用途之中。
　　在洛杉矶的一家月子中心，大约有5%左右的客人会最终选择在美国购买房产以及移民，而这两者显然会比单纯的月子中心利润更高，而现在这些客人因为购汇新政不少产生了动摇。
　　单纯在月子中心的开销也就三四万美元，但是在美国购物就是丰俭由人的事情。以前很多客人可以随身携带几万美金过来，但现在不行了，需要你不停地去还信用卡，有一些大额的购物也会因此受到限制。而对于有意于未来移民美国，为了更好的教育、空气、环境而选择来美移民的中国夫妇而言，一旦购汇受限，便意味着这样一种新的移民方式于他们而言，又多了一道隐形的风险。
　　川普敦促“仔细”审查入境美国人士
　　在美国联邦法官裁决暂缓执行移民禁令后，美国总统川普表示，他已要求美国边境官员“非常仔细地”审查入境美国的人士。美国上诉法庭的裁决“使工作难做”，如果因此发生事情，法院应该承担相应责任。
　　据BBC报道，美国总统川普在社交媒体“推特”上说：“我已指示国土安全部非常仔细地审查入境美国的人士。只是不能相信法官会把我们国家置于如此危险的境地。如果有事发生的话，得怪他和法院系统。人们不断涌进来。悲哀！”
　　早些时候，川普指其决定“荒谬”，并指这样会令很多“心怀不轨的危险人物”进入美国，川普还把罗巴特称为“所谓的法官”。
　　美国司法部在上诉中说，罗伯特法官的裁决干涉了总统对国家安全事务的处置，并称只有总统才能决定谁可以进入或留在美国。
　　下一步是双方提交简报，以便在周一对罗伯特法官裁决暂缓执行移民禁令进行正式审查。
　　美国司法部本来可以直接向最高法院提出紧急上诉，但后来决定不这样做，因为上诉法院的行动相当快。
　　如果联邦上诉法院（也许下周）裁决暂缓执行移民禁令有效，那么肯定将向最高法院提出上诉。
　　在此期间，一切都会被搁置。美国移民程序会继续像在川普发布行政命令之前一样运作。
　　如果看起来陷入僵局，总统可能最终决定修改行政命令，而不是试图捍卫其合法性。这也许是最审慎的做法，可川普是一个固执的人。
　　美国边境检查
　　所有抵达美国入境口岸的人员都要受到美国海关及边境保护局官员的审查；
　　访客必须持有有效的美国签证或持有“绿卡”，授权他们在美国永久居住和工作；
　　根据“免签证计划”的旅行者必须在访问之前通过“旅行授权电子系统”（ESTA）申请授权；
　　访客必须填写申报表；
　　当局可能要求获取旅行者的指纹和照片；
　　美国海关及边境保护局官员还可能要求检查行李或个人物品；
　　美国海关及边境保护局使用生物识别技术来验证旅行者的身份；
　　来自某些国家的旅行者可以使用“自动护照查验系统”（APC）。