补齐奥巴马短板 川普中东政策初现眉目

麦田橙子

补齐奥巴马短板 川普中东政策初现眉目
2017-02-22 12:03:42  多维新闻 | 0条评论

新一轮叙利亚问题日内瓦和谈23日重启，俄罗斯方面称，一个月前召开的阿斯塔纳会谈实质上是此次日内瓦和谈的预备会议。要知道，俄罗斯、伊朗与土耳其趁着美国政权交接之际，甩开美国斡旋叙利亚局势。而现在，美国总统特朗普（Donald Trump）尚未给出清晰的中东政策，这让不少人认为美国在中东的角色进一步弱化。但是，果真如此吗？在观察人士看来，特朗普并没有完全抽身中东，而是正在逐步推进自己的中东政策。

特朗普上台已经一月有余，无论是禁穆令还是修墙令亦或是前国安顾问弗林（Michael Flynn）辞职都令人眼花缭乱。与此同时，他在中东的动作也不少。根据白宫官网公布的消息，特朗普与埃及、以色列、沙特、土耳其、阿富汗、伊拉克等国家领导人都已经通话，并与约旦国王以及以色列总理内塔尼亚（Benjamin Netanyahu）举行了首次首脑会谈。此外，美军还空袭也门胡塞武装、谴责伊朗发射导弹并采取制裁措施等。特朗普在仅仅一个月的时间里，与中东国家尤其是地区大国全都进行了接触。

除了与中东大国接触外，特朗普在中东关键议题上都有所行动，例如，叙利亚问题。1月28日，他便签署行政法令，要求军方30天内拿出摧毁ISIS的方案。20天后，他提出要在叙利亚和其他战争国家建立“安全区”，由海湾国家负担费用。最近，还有消息透露，特朗普计划出兵叙利亚。在巴以问题上，他表态不再坚持“两国方案”是解决巴以问题的基础、要将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷等。美国国防部长马蒂斯19日在慕尼黑会见了阿富汗总统加尼，他透露，正在斟酌增兵阿富汗一事。

无论是与中东大国接触还是在关键议题上发声，都表明特朗普政府全面关注中东地区，同时，他也有所侧重。最为显眼的莫过于他与土耳其、以色列和伊朗之间的“互动”。对于土耳其，特朗普政府释放出了同意引渡居伦(Fethullah Gulen)的信号。同时，在库尔德问题上，特朗普也一改奥巴马时期对库尔德武装力量的支持，土耳其国防部长19日就宣称美国将支持土耳其打击库尔德武装。CIA局长蓬佩奥（Mike Pompeo）、美国参谋长联席会议主席邓福德（Joseph Dunford）已经先后访问土耳其，美国副总统彭斯（Mike Pence）在出席第53届慕尼黑安全会议期间与土总理伊尔德勒穆会晤，美土高层都强调要加强反恐合作，如此高频率的会晤也说明两国关系正在回暖。

美国迅速示好土耳其或者是公布出兵计划，是为了展现美国在中东地区的存在感，不至于彻底在与俄罗斯的较量中出局。毕竟，俄罗斯、土耳其和伊朗已经进行了和谈，划分势力范围。此前，特朗普称要与俄罗斯共同打击ISIS，但受弗林辞职的影响，美俄关系缓和仍需要时日，特朗普有必要寻求与中东国家的合作。

而在与以色列的关系上，在内塔尼亚胡访美期间，特朗普表态不再坚持“两国方案”是解决巴以问题的基础、要将美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷、抨击伊朗发射导弹和开发核武器等都正中以色列的下怀。与以色列的同时，特朗普则将矛头还指向了伊朗。在他上台一周后，美军便空袭也门，同时就伊朗发射导弹发起了制裁。

在奥巴马时期，美国与以色列关系逐渐走低，而通过与伊朗达成伊核协议缓和了两国的关系。某种程度上，美国与伊朗走近其实是打压了以色列、土耳其以及沙特等国，中东势力均衡也因此打破。从特朗普上台后的动作是在将奥巴马时期与中东各国的关系往回拉，尤其是要缓和以色列和土耳其等重要盟友的关系。

这种平衡体现了特朗普很好地把握了“尺度”。轰炸也门、抨击伊朗却不再表示要撕毁伊核协议，与以色列交好却要其克制定居点建设，不再坚持“两国方案”却要求提出的方案是巴以双方都乐于接受的结果。这些动作既安抚了盟友，又不会对刚刚缓和的美伊关系或者是巴以问题造成实质性的影响，这种微妙平衡各方关系本身是十分巧妙的。

可以看到，特朗普政府并非一无是处，他知道如何修复与盟友的关系，也知道如何平衡中东各国。外界不能完全从特朗普与某一个国家的接触或者表态就断言美国中东外交走向，尤其是在特朗普的内阁班子尚未固定的情况下。但是，从这些动作可以看出，特朗普在中东已经有了初步的计划。至于之后的情况，我们拭目以待。