非居民投机税针对哪些人？什么情况可退税？

庄主

　　今晨省长韦恩代表省政府宣布，安省将实施称为“非居民投机税”NRST(Non-Resident Speculation Tax)的新税，虽然主流英文媒体对此做了大量报道，但在某些关键点上仍有含糊之处，特别是征税对象以及具体的实施日期等。以下根据安省财政厅的红头文件，对其中一些重要问题作出解释：
　　征税对象
　　征税对象不包括加拿大公民和永久居民，但包括外国公司或外国实体(foreign entity)以及应纳税受托人(taxable trustees)。
　　安省财政厅解释说，所谓外国实体既包括外国人，也包括外国公司。按照加拿大移民和难民法(Immigration and Refugee Protection Act)的定义，外国人即指既不是加拿大公民，也不是永久居民的人士。外国公司指没有在加拿大注册的公司;或虽然在加拿大注册但全部或部分由外国人/外国公司控制的公司等。
　　至于纳税受托人则有两种情形：或是由外国实体冠名并受益的受托人;或是虽然由加拿大公民、永久居民及加拿大公司冠名，但实际受益者为外国实体的受托人。
　　以下几种情况可以豁免NRST：
　　1)已经被安省省提名项目OINP(Ontario Immigrant Nominee Program)正式接受的申请人士;
　　2)已经取得难民身份的人士;
　　3)本人为外国人，但是是加拿大公民和永久居民的配偶，或是上述1)或2)的配偶。
　　不过，以上四类人的外国人配偶如果与另外一名外国人一起买房，则不能豁免NRST。还有，如果涉及到的第三方为外国人，也不能豁免NRST。举例而言，一名加拿大公民、他或她的配偶、再加身为外国人的第三方一起买房，就不能豁免NRST。
　　生效日期
　　“非居民投机税”NRST(Non-Resident Speculation Tax)的新税法案一旦在省议会通过，将于2017年4月21日正式生效。
　　不过，如果房屋买卖协议在4月20日或在此之前已经签署，则不受NRST约束。
　　物业类型
　　NRST适用于至少一个但不超过六个单一家庭住宅的物业或土地转让。所谓单一家庭住宅包括独立屋、半独立房屋，联排镇屋以及公寓单位。在购买多个公寓单元的情况下，每个单元均被视为单一家庭住宅。
　　NRST不适用于超过六个单元的出租公寓，也不适用于农地、商业用地和工业用地。
　　退税措施
　　在以下情形下，外国人买房之后可以获得退税：
　　1)外国人买房之后4年内成为公民或永久居民，可以获得NRST退税;
　　2)外国留学生购房后在当局认可的大学或学院以全日制身份学习2年，可以获得NRST退税;
　　3)持工签的外国人购房后在安省合法工作1年，可以获得NRST退税。
　　不过，上述人士要获得政府退税，在规定时间内，所购物业必须用来自住，而且在此期间内必须由业主或其配偶所拥有。合乎资格的人士在提出退税申请时，必须按要求提交相关文件。一旦申请获批，政府将返还利息。
　　覆盖范围
　　NRST的实施范围为以GTA为核心的所谓大金马蹄地区(Greater Golden Horseshoe)：地理范围西起滑铁卢(Waterloo)，东至彼得堡(Peterborough)，北起巴里(Barrie)，南至尼亚加拉半岛(Niagara Peninsula)直到加美边境。
　　行政范围则包括：Brant, Dufferin, Durham, Haldimand, Halton, Hamilton, Kawartha Lakes, Niagara, Northumberland, Peel, Peterborough, Simcoe, Toronto, Waterloo, Wellington 以及York。