海关拘押非法移民 安省法官判停：放人

西部的狼

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　　数据显示，2012~2013年期间，加拿大移民局共拘捕关押9,500多名非法移民或难民。自由党政府上台后，2016~2017财政年期间，关押人数减少至6,200人，其中439人关押天数超过90天。
　　相关媒体报导，安省高级法庭法官摩根(Edward Morgan)周一(8月15日)宣判移民局应释放一名被移民局裁决关押最高期限17个月、已服刑10个月的男子。在当前大量海地人从美国非法入境加拿大寻求难民庇护情况下，这一裁决向加拿大非法移民和难民关押制度的合法性，提出了直接的挑战。
　　4项指控有问题
　　该男名叫斯科兰德(Ricardo Scotland)，现年38岁，来自加勒比海巴巴多斯岛国，有一名13岁女儿，是名单身父亲。
　　加拿大边防署 ( Canada Border Services Agency,CBSA)指控，斯科兰德违反了难民申请结果等候过程中的4项居留条件。其中一项指控说斯科兰德违反一项宵禁，而该宵禁早已不存在;还有一项指控说他在没有保释担保人在场情况下，出现在一家汽车经销店，后来视频证实担保人在场。
　　另一项指控是：斯科兰德1年中每周4次到警察局报到，只有1天未按时报到，被警方指控违反保释。后来他向法官解释说是因为正好赶上8月公民日假期，错把周五当成周四，才没能按时报到，法官接受这一说法，判其无罪。但CBSA坚持认为就是违规，移民处裁决员裁决说，如果发现当事人违规，他们有权认定就是违规。
　　还有一项指控是，有一次，斯科兰德未能及时上报地址变更。实际情况是，当时他被警方指控和关押，无法及时亲自变更地址，只能拨打CBSA电话说明情况，CBSA也接受其解释，但仍认定违规，裁决员也接受这一说法。
　　移民局裁决员最后根据所有这些指控，认定斯科兰德不可信，不太可能出席听审或乖乖听从遣返，因而判其17个月最高拘留期限。
　　法官：指控不实或违反逻辑
　　但摩根裁决认为，所有4项指控均不实或不合逻辑，判立即释放斯科兰德。裁决书还说，负责主持移民局每月拘留听审会的裁决员似乎和加拿大边境服务署(CBSA)有关联，不是完全独立裁决员。这种情况下，一旦有人被拘留，根本没办法申辩摆脱，使得移民听审程序成为一个封闭式的自指过程。
　　摩根审案过程中，联邦总检察长代理联邦律师阿桑(Bernard Assan)曾坚持认为，斯科兰德即使不构成威胁或存在逃逸风险，也应被关押，法庭无权释放他。阿桑提出，如摩根坚持释放斯科兰德，也要CBSA制定释放条件。摩根拒绝这一提议，仍坚持无条件释放，唯一条件是斯科兰德不再惹事，出席移民处所有听审。
　　加拿大难民理事会(CCR)执行主管邓齐(Janet Dench)女士认为，CCR认为多数被关押者根本就不应该被关押，根本问题是法律赋予政府太大关押人的权力。
　　联邦公安部长发言人说，部长办公室目前在审查此事，同时会想更多其它办法代替拘留，尽量减少拘留做法。
　　移民部长办公室声明说，移民和难民委员会(IRB)只是个半司法独立机构，为所有难民申请人提供公正听审，所有裁决都是根据具体案例呈现事实按照移民法制定。