注意！美国政府将四千中国人列黑名单调查

海豚的眼泪

01
4000中国人被调查，遣返或坐牢
美国白宫副国家安全顾问博明（Matthew Pottinger）昨天（9月30日，周三）说，在美国的40万名中国学生之中，已经在名单上锁定其中1%，即4000人正面临调查。据路透报导，博明在总统川普的ZG政策上具有举足轻重的地位。

他在里根总统基金会暨研究所（The Ronald Reagan Presidential Foundation and Institute）举办的在线活动表示，美国政府基于安全风险，拒发学生签证给部分中国人的措施，就像动手术。

傅明表示，川普采取行动，锁定大约1%申请来美的中国学生，针对的是与军方有牵连的中国研究员，其中有些是假扮学生、甚至连身分也是假的。
他补充，还有一些案例是为了接触各种技术而来到美国的人。他说，绝大多数中国学生都是“我们乐见来美的人，许多人会留下来，发展很棒的事业”。
在川普期望于11月3日总统大选赢得连任之际，美中关系恶化到数十年来最差的程度，两国在诸多议题上冲突不断。美国国务院9月曾表示，基于安全风险，已撤销逾1000名中国学生及研究员的签证，遭到中方的强烈抗议。
02
入籍费涨价令被叫停
美国移民入籍费用涨价令将在10月3日生效，就在昨天（9月29日，周二），加州一位联邦法官紧急叫停了移民入籍涨价令。根据不同的申请类型，原订于本周五生效的移民费用涨价令将使得相关费用平均增长大约20%。

在这项被紧急勒停的涨价规定中，包含了50美金的庇护申请费用，这也是美国首次计划收取此项费用。
而申请成为入籍公民的费用原先也预计将从640美元增加到1,170美元。来自低收入家庭的申请人在此前能够要求免收其费用，然而原订即将生效的新规则却取消了某些类别的豁免资格，例如极大的经济困难等。
而在更为严格的家庭收入门槛条件下，有些申请者也将因此不再符合豁免资格。

主要办理业务包含签证、庇护申请、归化和其他申请的费用。美国公民及移民服务局（US Citizenship and Immigration Services）表示，今年早些时候，由于新冠病毒大流行，导致该机构收入急剧下降，并曾一度计划将其一半以上的员工安排无薪假。
与大多数联邦机构不同，该局资金的很大一部分来自办理业务时所收取的费用。美国地区联邦法院法官杰弗里·怀特（Jeffrey White）写道，他的禁涨令基于多种因素。他说，川普政府没有充分依循制定新规则的行政程序，包括没有考虑高额费用对低收入申请人的影响。

由八个非营利性组织与低收入移民申请人联合组成的原告所提出的许多论点，也得到怀特的支持。
其中包括在新规则颁布的同时，国土安全局数度不当晋升了代理负责人。在其他联邦移民案件中的原告也针对在去年11月辞职前被任命为国土安全部代理部长的凯文·麦卡利南（Kevin McAleenan），和继他之后担任国土安全部代理部长的查德·沃尔夫（Chad Wolf），提出了相同的论点。

被告指出这些任命有效。但是怀特法官裁定，原告针对麦卡利南和沃尔夫都没有有效担任代理部长的宣称“很有可能成功”。
03
移民局全美突击抓黑户
美国移民及海关执法局(US Immigration and Customs Enforcement，ICE)探员将针对庇护城市(sanctuary cities)扩大查缉并逮捕“黑户”移民，以实际行动落实川普喊出的“法律与秩序”竞选口号。

华盛顿邮报引述知情官员报导，移民及海关执法局干员最快本周就会在加州展开扫荡行动，接下来丹佛、费城等其他城市，也将纷纷跟进。两名知情官员透露，即将展开扫荡行动的城市，当地首长都曾被川普点名批评没能保护居民安全、纵容危险罪犯横行。

自从上任以来，川普多次痛批对非法移民采取庇护政策的地方机关，明尼苏达州非洲裔男子佛洛伊德(George Floyd)今年5月25日被白人警察以膝盖压颈丧命后，过去几个月某些城市抗议种族不平等的示威沦为街头暴动；川普则强力抨击民主党籍市长，这波移民查缉行动刚好呼应川普寻求连任的两大主轴：限缩移民与民主党籍市长角力。

川普多次指称，民主党籍市长领导无方，导致犯罪、暴力等问题丛生。
官员指出，移民及海关执法局对于非法移民的逮捕优先顺序，锁定在前科犯身上，而且经常在没有引起舆论注意的情况下逮捕锁定对象。对于这波查缉行动，移民及海关执法局发言人阿瓦雷兹(Mike Alvarez)29日答复媒体询问时指出，不便对敏感的执法议题发表评论，以免对移民局官员或社会大众造成不利影响。
阿瓦雷兹说，移民及海关执法局每天的例行工作，就包括了锁定、逮捕涉及犯罪的移民，以及触犯美国移民法的外籍人士。
04
工卡申请拿不到
川普政府下美国的移民政策已经出现了很多前所未有的变化，关于难民和庇护申请人的政策是其中之一。
在29日纽约市立大学新闻学院社区媒体中心（CCM）主办的论坛上，来自“国际难民援助项目”（IRAP）的专家说，目前移民法庭积案已经超过100万件，以前庇护申请人在案件等待审理期间顺理成章拿到的工卡，现在基本已经不可能拿到。

“国际难民援助项目”副总监、前市长移民办公室主任阿吉瓦（Nisha Agarwal）、该组织政策主任瓦吉斯（Sunil Varghese）、约旦地区个案协调人奥玛思（Ra'ed Almasri）和诉讼律师伊娃兹（Linda Evarts）在昨日的论坛上介绍了当前美国的难民和庇护政策。

他们说，美国一度曾是世界上收容难民最多的国家，从1980年到2016年，美国平均每年收容难民9万5000人。但川普上任后美国收容难民人数逐年递减，已经从2018财政年度的4万5000人减少到本财政年度的1万8000人。川普总统目前尚未宣布10月1日开始的下个财政年度美国计划收容难民的人数，但相信下降的趋势仍然会继续。

难民与庇护申请人并非同一概念，难民一般是在入境前就由美国驻外使领馆、非政府组织或联合国机构进行筛选，而庇护申请人是到达美国本土后才能提出庇护申请。全世界有8000万人被迫失去家园，其中3000万人是难民，但只有不到1%的人最后能被美国收容。

川普政府近年来陆续推出的包含难民在内的穆斯林国家入境禁令、要求难民必须拿到其落脚的美国城市书面出具的欢迎信才能落脚等政策，给难民进入美国带来了很大障碍， “国际难民援助项目”就此像法院提起诉讼，赢得了一系列禁止这些政策执行的法庭令，相对减缓了这些政策给难民带来的负面影响。
相对于难民，庇护对华人来说较为熟悉，政治庇护曾经是八九十年代来美的福建移民获得美国身份的主要途径。但庇护政策在川普执政期间也已经今非昔比。

专家介绍说，庇护申请有两类，其中移民自己提出申请的庇护案，通常由各地的移民办公室审理，只有涉及政府遣返的庇护案才会被交由移民法庭。目前全美移民办公室收到的庇护案积案已经达到35万件，而移民法庭包括庇护案在内的各种案件积案已经达到120万件。

另外，以往的庇护案申请提交半年后就可以申请工卡，工卡申请必须在提交30天内处理，使很多申请庇护的移民可以在来美后不久就得到工卡，过上自给自足的生活。
但在川普政府去年和今年发布的一系列新政策下，工卡要在庇护案提交一年以后才能申请，而工卡申请处理的时限也被取消。“现在可以说庇护案申请者已经几乎不可能拿到工卡了。”伊娃兹说。