蔡英文任期未满 恐提前失去影响力

 台湾“中时”1日晚发表社论文章指出，很多政治讯号显示，蔡英文恐面临任期结束前的提前失去影响力局面。蔡英文如果要挽救自己的政治生命，关键在于稳定两岸与回归民生，繁荣台湾经济。

　　民进党青壮派实力人物台南市长赖清德婉拒蔡英文征召出任台当局“中央”职务，高雄市长陈菊走自己的路，扶植“绿委”刘世芳争取2018年市长选举党内提名，嘉义县长张花冠日前在民进党的中常会公然打断蔡英文的谈话，抱怨台当局“行政院”推动经济建设行政效率太差，新潮流公开评击党中央选策会辅选农会改选表现太差，迫使陈明文请辞明志，蔡英文只得出面请客吃饭摆平。这些政治讯号都显示，蔡英文可能面临提前“跛脚”的

　　“跛脚”是指政治人物任期即将结束，因而失去影响力。但蔡英文第一任任期不满1年，可能还有7年、至少还有3年任期，照理不应该这么早就出现“跛脚”警讯，但蔡英文治台策略错误、调合鼎鼐能力不足，不但施政引发重大社会争议，也没有办法整合党内各派系力量，以致上任9个多月来，只见各种纷纷扰扰争议事件频生，却不见实质政绩表现，重大意外事件不断、消费物价上涨，民调支持度雪崩式下滑。

　　最近一次台湾政治人物声望调查发现，蔡英文声望只剩29%，跌到第11名，不但输给民进党的陈菊、赖清德等多位地方诸侯，也输给前台湾地区领导人马英九。即使坐上台湾地区领导人宝座，如果民调满意度长期低空盘旋，情势比人强，又怎能不“跛脚”？但是蔡英文毕竟就任未满1年，会不会真正“跛脚”，还有两个重要的关键，一个是民进党认同者对她的满意度，一个是2018年的台湾县市长选举。从乐观角度观察，蔡英文的民意满意度虽一路走低，但从交叉分析可以知道，民进党认同者对于她的满意度还在5成以上，只要能维持这个局势，2018年的县市长选举，她基本上还是个受欢迎的助选员，“跛脚”问题暂时还不会太严重。

　　然而，蔡英文始终拿捏不好治台策略，想处处讨好，却处处都无法讨好。以“同志”婚姻来说，经过一轮社会争议对抗后，民进党有意放慢立法节奏，同婚支持者当然不满意，可能升高抗议行动，民进党基层支持者却有相当高比例抱怨蔡英文为什么急着推动“同志”婚姻“立法”。其他如“一例一休”，所谓劳资双赢未成，反而造成劳、资、消费者三输惨况。蔡英文陷入进退失据、动辄得咎的尴尬处境。

　　就算民进党认同者对于蔡英文的满意度仍高于5成，2018年台湾地区县市长选举，仍有脱困的机会；万一民进党选情没有新斩获，反过头来守不住现有的13席县市长，蔡英文就会立刻“跛脚”。由于台当局“中央”施政情况不理想，地方执政也引起不少争议，民进党现有的13席县市长中，宜兰县、彰化县以及嘉义市选情都非十拿九稳。如果蔡兼民进党主席不能发挥调合鼎鼐之功，让民进党内派系离心离德争抢席位，泛蓝阵营将有机可趁，民进党选情就可能不乐观

　　蔡英文的困境在于，本来就是民进党派系政治的弱势共主，不但无法藉由台当局“中央”的资源去巧妙整合各派系的势力，反而还担心地方诸侯一旦掌握“中央”资源，会尾大不掉，造成她与地方诸侯关系渐趋紧张，这是蔡英文性格使然。但“中枢幕僚团队”能力太弱，不但不能弥补蔡英文在地方人脉与权力结构眉角掌握能力的不足，反而还经常因判断错误而扣分。

　　蔡英文上任后，一直打不破用人的格局，满心提防地方诸侯渗透，推出了一个没有什么知名度与执行力的“内阁”团队，即使一度小幅改组，也没有改变本来的格局。除了“内阁”团队之外，2016年10月蔡办秘书长林碧照请辞，此一重要职务居然悬缺了4个月，至今仍然由政治分量不足以扶正的副秘书长代理。蔡英文连形式上的“幕僚长”都找不到人，更何况实质的幕僚团队？光从这一点就可以知道蔡英文当家无方。

　　蔡英文如果要挽救自己的政治生命，避免提早“跛脚”，就必须先设法提高民调满意度，要做到这一点，关键又在于建立坚强的幕僚团队，帮助蔡英文制定出可行的施政策略。施政策略的重点，说穿了也很简单，就在于稳定两岸与回归民生，繁荣台湾经济。根据台湾“美丽岛电子报”民调显示，有47.5%的民众认为蔡英文两岸关系的做法对台湾安全不利，蔡英文对此想必心知肚明。

　　蔡英文距离“跛脚”其实只剩下几步的距离，如果民调继续下滑，等到民进党派系离心，甚至为了抢夺政治资源而公然反目，必然也无法掌握台当局“立法院”的多数，难以推动重要的民生法案，到那时就再也无力回天了。