美国是世界的良心，人权是联合国的核心

　　川普政府新任常驻联合国代表妮基·黑利星期二在纽约表示，人权问题是联合国使命的核心。她说，4月美国将担任联合国安全理事会轮值主席，她将把人权议题作为安理会日常优先事项考虑。

　　传统上安理会是讨论世界和平与安全的联合国最权威机构，包括授权军事行动。

　　不消除人权侵犯就没有和平与安全

　　从美国南卡州长位上被任命为美国驻联合国大使的黑利说，联合国跟南卡的立法机构一样，是个俱乐部，俱乐部有自己的文化和规则，久而久之，“你就被规则所束缚，最后进入僵持状态。”

　　她誓言要改变联合国的文化和规则，“安理会从来没有一次会议集中讨论人权问题。”“从来没有一次会议讨论人权受侵犯导致国家和平与安全的崩溃这样一个更广泛的议题。”　

美国驻联合国大使妮基·黑利在外交关系协会发表演讲 （图片为外交关系协会网站图片截图）

　　黑利以触发“阿拉伯之春”的突尼斯小贩默罕默德和触发伊朗“绿色革命”的被射杀女孩奈德为例，指出，“联合国如同所有的治理机构一样，必须解决日益增长的人民不满情绪的浪潮。”“如果我们不能代表像默罕默德和奈德这样的人，我们就不应该在（联合国）这里。”

　　黑利也谴责了朝鲜在经济上剥削人民来资助其核武器和导弹项目、叙利亚把人民当作人肉炸弹的严重侵犯人权的行为。但她没有提到大规模镇压维权律师和其他人权活动人士的中国。

　　安理会成员国都要接受人权挑战

　　不过黑利向所有安理会成员国发出挑战，“ 在人权议题上开始行动，而不只是谈论。我们要看哪个国家迎接挑战，哪个国家搬出老旧的相同借口。如果任何国家试图阻止这场辩论将很能说明问题。”

　　黑利说，她来联合国所肩负的使命是，“在我们所资助的这一机构里，显示美国人民的价值。”“我说的是要使联合国成为代表我们价值的有效工具。”

　　美国绝不逃避世界领袖的角色

　　她指出， “美国是世界的道德良心。我们绝不会逃避这一角色。我们会坚持在参与联合国的过程中实现和反映这一角色。”她说，在跟各国驻联合国大使接触时，最令她感动的是，他们都要求美国担当起世界领袖的角色。

　　与此同时，这位新任美国驻联合国大使，也为国务卿蒂勒森威胁将退出联合国人权理事会进行辩护。她说，联合国人权理事会成了人权侵犯国家避免遭谴责的机构，美国无法在那里实现自己的价值，“当坏家伙坐在人权理事会里面时候，使得你想做的事情反而成了问题，”“我们要确保我们参与的是可以找到最大价值和成功的地方，把我们的能量放到可以改变的地方。”

　　黑利说，她将于6月到日内瓦在人权理事会上发言，给出美国对这一机构的想法。

　　以更聪明的方式落实联合国维和行动

　　黑利还说，美国会削减对联合国现有维和经费的比重，“我已经告诉秘书长和所有人，我们会从28%减到25%”，“我已经告诉国会，我们必须做我们在法律范围内需要做的。”“所以首先我们要开始做正确的事情，我们既要行事正确也要行事聪明。”她表示，联合国在海地、科特迪瓦和利比里亚的维和行动会被削减。

　　在被问到作为川普内阁成员的黑利，她服务的川普政府撤出TPP，反对美国参与全球对抗气候变化，支持英国退出欧盟，究竟什么是川普政府与联合国的关系时，黑利表示，“川普政府是个希望看到更多机会的政府。所以他们首次在用新鲜的眼睛观察，说，让我们退一步思考，我们可以做些什么？什么地方出了问题？我们可以有什么不同的做法？”

　　川普政府的最大优点是可以放手寻找机会

　　黑利说，这个政府的最大优点就是不会被任何东西绑住手脚（all bets are off）“我们不会顾忌过去是怎么做的，我们展望的是未来的事情。”她说，不管人们喜欢还是不喜欢，川普是美国总统，“我的工作就是确保我们联合国进行的是我必须进行的谈判，确保每个人都理解美国的立场。”

　　在回答与会者有关川普政府禁止叙利亚难民的提问时，她表示，作为印度裔移民的后代，她感到骄傲，并支持美国的移民和难民政策。她认为川普总统的旅行禁令是为了找到甄别进入美国的移民和难民的有效方法，以将恐怖分子阻挡在国门之外，“他说了，好吧，证明给我看怎么正确甄别这些人，然后我们会打开大门。”

　　妮基·黑利星期二首次做客美国最大的退休外交官云集的智库——外交关系协会，发表其首任安理会轮值主席的政见，并回答主持人、外交关系协会会长哈斯和与会者的问题。