川普变相敲诈 习近平不再提“压舱石”

　　习近平或特朗普对中美关系的新定位各有不同(图源：Reuters)

　　鉴于美国总统特朗普本人的“固执己见”和“变化无常”，以及其执政团队不同派系差别化的利益主张，中国最高领导人习近平及其团队在特朗普上台后再也没有提及过中美“压舱石”的概念。

　　“百日计划”变身“一年计划”

　　在首轮中美全面战略经济对话中，特朗普政府团队“坐地起价”，向中国政府代表团提出了一系列不切实际的要求，比如，要求中国开放金融服务市场、减少钢铁过度产能，减少汽车进口关税、降低国企补贴以及取消外国企业在华所有权限制等。

　　虽然习近平推进国内改革重视市场在经济生活中的地位，但特朗普的商务部长罗斯（Wilbur Ross）在对话伊始开门见山的提到，美国3,470亿美元的对华贸易赤字并非“市场力量”直接作用的结果，美国要增加对华出口，以此实现贸易平衡，促成更加公平、公正和互惠的中美贸易和投资关系。

　　对于这次对话成果，美国主流媒体和中国官方媒体说法不一。可能是为了消除外界疑虑，中国代表团曾在对话后高调宣布，允许美国大米“首次”出口中国。此前，两国就此类协议的磋商已经开展了接近十年的时间。美牛肉入华，特朗普尝到了甜头，但现在大米“解禁”，特朗普并没有在意，因为他知道，这些对于填补中美贸易逆差而言，都是杯水车薪。

　　特朗普政府内部有人估计，美国对华贸易赤字在2017年底有可能突破3,600亿美元。很多经济学家认为，美国贸易赤字问题是美国储蓄率低有关，再加上在美投资的不足，这在短期内不可能改变。中国出口在全球贸易体系中的比重是逐年稳步增加的,美元强势也导致“美国货”在外国市场相对比较昂贵。

　　汪洋唿吁美国放松出口限制，向中国出口更高端的技术，但美国囿于内部政治压力，反而进一步收紧了这一方面的控制或限制。

　　由于双方分歧明显，中国方面主动提出，将经贸谈判延长，“百日计划”被迫延长。双方最终确认开展中美经济合作“一年计划”，其中确立了宏观经济政策、贸易、投资、全球经济与全球经济治理四大合作领域。

　　若打贸易战 中美关系“翻船”

　　市场准入、投资限制、对美国企业的公平待遇等问题，自奥巴马时期就存在，但也没有影响中美在经贸等领域的合作。

　　中国领导人习近平在2013年向奥巴马时期的财长雅各布·卢提出两国“经济关系”是中美关系“压舱石”的概念。随着后来两国在经贸、气候变化、伊朗核协议等多边议题合作方面取得进展，这一概念不再局限于经济领域，习近平对其进行了升级，认为中美“务实合作”是世界稳定的“压舱石”。

　　特朗普从竞选到执政一直抱怨中国抢走了美国工人的饭碗，并誓言要让美国赢回尊重，让美国再次伟大。但是，为了兑现竞选诺言，特朗普过于让贸易及经济利益主导外交，导致美国在军事及安全领域的政策利益也被拿来“做交易”。

　　由于特朗普在对华经贸领域的戾气很重，加上他将其同朝鲜核问题捆绑（特朗普说过，中国在帮助我们施压朝鲜，我为何要将中国列为汇率操纵国），习近平在同他的两次正式会晤中都没有提过双边合作、国际合作的“压舱石”概念。

　　现在，对于中国钢铁产业过量产能问题，特朗普也揪住不放。在被记者问及是否会对中国钢铁出口征收关税时，特朗普说：“可能”。最近，白宫又放出消息，威胁制裁那些和朝鲜有贸易往来的中国企业。

　　也就是说，除了朝鲜和经贸谈判，特朗普政府能够找到和中国存在“共同立场”或“共同利益”的国际议题越来越少。所以，通过接下来“一年计划”谈判的，双方如何定义彼此经济关系，以及如何借朝核问题的合作定义总体双边关系，都将是值得关注的焦点。

　　特朗普商人出身，其本身更应该体会到“压舱石”的存在及其重要性。当然，特朗普认识会否变化，也取决于他周围的温和、务实派能否在发展对华关系方面亟需占据主导权。如果内部极端势力占优，中美贸易发生摩擦的可能性就会增加，中美关系翻船的可能性随之大增。