南水北调致河南大旱? 官方首次回应

   今年汛后，南水北调中线一期工程将正式全线通水。最近，湖北、河南部分地区大旱，有人怀疑乃南水北调所致，并担心今后调水水量不够。对此，《求证》栏目记者展开调查采访。

　【质疑】南水北调致汉江缺水？

　　【回应】上游来水偏少是汉江缺水主因，将由引江济汉工程补充汉江水量

　　近日有媒体称，当前汉江下游一些河段水位下降，是南水北调惹的祸，有人担心南水北调将致汉江缺水。

　　“现在南水北调中线还没有开始调水，怎么会对汉江产生影响？当前汉江的缺水主要还是上游来水偏少造成的。”长江委水文水资源研究中心副主任李明新说。

　　据国家防总统计，今年主汛期湖北大部分地区降雨偏少二成以上，600多座水库低于死水位，111座小型水库和5万多口塘堰干涸，这说明气候原因是造成大旱的主因。

　　“为减缓中线正式调水后对汉江的影响，南水北调建设同时规划了引江济汉工程。”湖北省南水北调局综合处副处长龚富华说，引江济汉工程主要是引长江水补充汉江因调水而减少的水量，规划年均输水37亿立方米，其中补汉江水量31亿立方米，补东荆河水量6亿立方米。目前，引江济汉主体工程已全部完工。

　　龚富华说，为应对当前汉江中下游特别是仙桃市的严重旱情，引江济汉工程已提前启动，从8月8日起，长江水从潜江市高石碑镇进入汉江后，调水流量为100立方米每秒，将使汉江中下游7个市（区）受益，保障600多万亩农田的抗旱用水。

　　提起对水源区的影响，国务院南水北调办有关负责人坦言，中线水源区经济发展相对落后，采取关闭污染企业、提高项目门槛等措施，一定程度影响了地方发展。为此，国务院陆续批复了库区及上游水地区经济社会发展规划、对口协作方案，并探索生态补偿机制，将水源区纳入国家重点生态功能区，中央财政给予转移支付，加快转变经济发展方式。

　　【质疑】南水北调致河南大旱？

　　【回应】水源区和受旱区非同一流域，没有任何影响。依靠南水北调可应急调水抗旱

　　当前河南大旱，有人认为是受南水北调中线工程影响。对此，河南省防汛抗旱指挥部办公室新闻发言人杨汴通说，南水北调中线是从丹江口水库调水，而河南受旱区域和它不是一个流域，怎会受影响？

　　记者从国家防总了解到，入夏以来，河南降水量比常年同期偏少六成，为1961年以来历史同期最少，特别是平顶山市主要水源地白龟山水库蓄水持续减少，目前已低于死水位（97.50米）。这表明，今年河南大旱是降雨偏少所致。

　　“河南省是南水北调受益区，不但没有影响，南水北调工程还发挥重要作用。”杨汴通说。据介绍，今年汛后，南水北调中线正式通水，河南省常年将能分到37.7亿立方米的水量，这将有利于提高抗旱能力。

　　【质疑】汉江将无水可调？

　　【回应】根据丰枯规律，现在是枯水期，正常年份有水可调

　　8月19日8时，丹江口水位142.77米，这与调水规划的蓄水位170米相差不小。从去年蓄水以来，丹江口水库水位一直没有蓄到位，有人担心，南水北调今后无水可调。

　　李明新解释，当前丹江口水库水位不高，原因是汉江上游降雨偏少。去年和今年汉江上游都是“平水偏少”年份，今年1月—7月水库来水比常年均值偏少约43%。但汉江流域暴雨多发生于7月—9月，个别年份推迟到10月上旬，通常会有较大来水填充库容。

　　是否可断言汉江今后缺水？李明新说，长江委研究表明，汉江径流量年际变化遵循丰枯规律，主周期是23年—26年。20世纪90年代以来，汉江流域出现连续枯水年份，现在正是汉江径流变化的枯水期，所以，不能说汉江水量减少是趋势性的。

　　长江委监测显示，进入本世纪后，虽然汉江径流量均值仍低于多年均值，但比上世纪90年代增加了62.3亿立方米。

　　李明新进一步分析，汉江流域地表水资源总量566亿立方米。其中，丹江口水库2010年平均入库水量为363.5亿立方米，据测算，到2030年为357.6亿立方米。而上游耗水量约23亿立方米，中下游需水量162亿立方米，剩余170多亿立方米，完全是可以满足南水北调中线年均95亿立方米的调水规模。

　　国务院南水北调办总工程师沈凤生表示，年均调水95亿立方米，并不意味着每年都调这么多水，而是统筹考虑水源区和受水区情况来确定。当水源区遭遇枯水年，可以“枯水年少调”。另外，大坝加高后，丹江口水库成为多年调节型水库，可留住丰水年的部分洪水，以弥补枯水年，不管是对水源区还是受益区，水库调节作用更大。

　　【质疑】“南水”该不该北调？

　　【回应】降水仍南多北少，即使节水挖潜仍需调水补缺

　　有人说，近几年出现“南旱北涝”现象，南水北调是否还有必要？

　　水利部水文局水情预报中心主任张四龙认为，所谓“南旱北涝”反映的是降水量与正常年份的偏差，比如有的缺水地区，某一年降雨偏多两三成，感觉上雨下多了几场，但与南方年均1000多毫米的降雨比，这个量不大，改变不了当地缺水局面，我国降水南多北少的气候格局并未改变。

　　北方到底有多缺水？北京人均水资源量仅107立方米，是国际极度缺水线的1/5，天津人均水资源不足全国平均的1/17，远远低于世界缺水警戒线。据测算，到2030年南水北调中线受水区主要城市缺水将达128亿立方米。

　　缺水，为何许多人感觉不到？“这是因为华北许多地方供水是靠超采地下水维持的。”有关专家表示。水利部水利水电规划设计总院研究显示，京津冀平原区年均超采地下水68亿立方米，其中超采的深层承压水占到50%。深层地下水很难回补，超采一方，就少一方，长期超采带来地面沉降、河湖干涸等一系列生态问题，华北地区形成了世界最大的漏斗区。

　　据悉，目前京津等地万元工业增加值用水量已降到20立方米以下，达到发达国家水平，北京2013年再生水利用量达8亿立方米，进一步节水潜力有限；天津在节水同时，探索海水淡化，但受能耗、成本、水质等因素制约，不足以缓解缺水局面。沈凤生说：“节水、挖潜，采取了许多措施水还不够，怎么办？调水是必然的。南水北调坚持‘先节水、后调水’原则，中线一期工程调水规模，充分考虑了科技对节水的促进作用。”

　　沈凤生说，按照规划，中线一期主要面向北京、天津在内的19个大中城市及100多个县市供水。将为河南供水37.7亿立方米，河北34.7亿立方米，北京12.4亿立方米，天津10.2亿立方米，多年平均调水量95亿立方米，与当地水联调，可基本缓解供水区城市严重缺水状况，并逐渐把“挤占”农业、生态的水返还。