出席此次东盟峰会的美国官员级别低于往年成为焦点，外界普遍认为这是美国政府向东盟地区释放的特殊信号，不过，东盟（ASEAN）成员似对美国做法极为不满，被指将采取对抗措施。
当地时间2019年11月3日，泰国总理巴育（Prayuth Chan-ocha）在曼谷东盟峰会开幕上致辞。（Reuters）
中国国务院总理李克强（右一）出席在曼谷举行的东盟峰会。（Reuters）
随美国代表团出席东盟峰会的美国商务部长罗斯（左）与泰国总理巴育握手。（Reuters）
印度总理莫迪（中）同东盟国家领导人合影。（Reuters） 外交消息人士称，美国认为围绕南海主权的中方主张是扩张主义的且非法，计划在东亚峰会上唿吁东盟成员国向中国提出抗议，但此事也可能告吹。 美国总统川普（Donald Trump）11月4日将连续3年缺席东盟峰会。川普本次派遣低于部长级的总统国家安全事务助理奥布莱恩（Robert OBrien）参加与东盟的一系列会议。虽然美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）同行，但他将出席另外举行的贸易相关论坛。 一名外交消息人士称东盟总的来说对川普不出席感到不快，至少应派遣部长级官员，对美国轻视东南亚的态度提出忠告。 报道还称，东盟方面，各国外长在11月1日的晚餐会上进行了磋商。除泰国外将由首脑出席的国家为，2020年轮值主席国越南及将作为东盟对美联络窗口的老挝。其他7国可能由级别低于首脑的官员出席，但首脑可自愿参加。 值得一提的是，出席本次东盟峰会的其他国家领导人还包括，俄罗斯总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）、印度总理莫迪（Narendra Modi）以及日本首相安倍晋三。 10月29日，白宫网站发布声明称，川普任命国安顾问奥布莱恩作为他的特使，出席峰会。针对美国出席东盟系列会议的人员，美国消费者新闻和商业频道（CNBC）称，同此前相比，这次算是降级，美国出席人员级别的降低肯定会让那些担心中国不断扩大的影响力的亚洲盟友失望。 与美国相比，中国出席东盟系列会议的人员规格要高很多。中国外交部10月25日就宣布，中国国务院总理李克强将出席在泰国曼谷举行的第22次中国东盟（10+1）领导人会议、第22次东盟与中日韩（10+3）领导人会议和第14届东亚峰会（EAS），并对泰国进行正式访问。 |
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