头号威胁？北约秘书长：中国已"逐步逼近"

　　北大西洋公约组织（NATO，北约）成立于70年前，当初是为了对抗苏联的威胁，现在则有另一个快速崛起的军事力量，即中国的解放军。北约会员国领导人3日齐聚伦敦、展开为期两天的峰会，这个关系脆弱的组织，将聚焦于地缘政治关系的变化，以及崛起中的威胁。在俄国2014年并吞克里米亚后，先前峰会的主轴都是老敌人俄国。

　　然而，许多北约的专家及成员国领导人认为，现在应专注在新崛起的军事力量，例如中国。北约秘书长史托腾柏格2日向CNBC表示，中国已"逐步逼近"，"我们看到中国力量的崛起，改变了全球的势力平衡"，而中国无论是军事或是经济力量的崛起，虽然带来了一些契机，但也形成严重挑战。

　　史托腾柏格说："我们必须因应中国逐步逼近的事实，北京大举投资基础建设。"他说，无论是在非洲、北极圈或是网路空间，都看得到中国的身影，且中国现在是全球国防支出第二高的国家。

　　北约推估，中国2018年的国防支出为全球第二高。根据已知的数据，今年3月中国订定的2019年军事支出目标，比去年高7.6%，达人民币1.19兆元（1,776.1亿美元），有些人认为实际金额可能更高。

　　不过中国的国防支出比起美国，仍是小巫见大巫。美国国防部4月向国会提出的2020年度预算，高达7,180亿美元，比前一年度国会编列的预算高出330亿美元、成长幅度达5%。

　　美国与北约正密切关注中国的动向。史托腾柏格说，北约并不希望创造出新的对手，"只要北约盟国团结一致，我们很强大、且安全...我们是目前全世界最强的军事力量"。

　　美中早已因贸易战而关系紧张。美国驻北约大使Kay Bailey Hutchison 2日向CNBC表示，中国不遵守世界贸易组织（WTO）的规范，但全世界睁一只眼闭一只眼，是让中国回到"合乎规则的秩序之下"的时候了。

　　Kay Bailey Hutchison说，中国已经成为竞争对手，但仍希望和以往一样获得默许，可不依规则行事、窃取科技及智慧财产权，"我们以前放过他们（中国），现在不能这么做，他们是竞争对手，一个非常强大的竞争对手"。

　　Kay Bailey Hutchison表示，由于中国快速成长，北约正检视解放军的军事动向，而留心中国的发展是新的作法，且站得住脚。她说当然不希望中国成为敌人，但必须做好准备。

　　她强调，现在还不是宣告中国为对手的时候，仍将聚焦在使中国成为强大并公平的贸易伙伴。