新冷战阴霾 北京着力智库"第二轨道"外交

中美博弈进入关键时刻，大陆频繁在国际多边会议发声捍卫全球化。国家主席习近平在联合国大会与美针锋相对后，北京23日又召开全球智库峰会，这是在多边会议表达主张外，北京也以各种软外交方式凝聚合作，尤以"智库外交"，因对国家政策具有相当影响力而被视为"第二轨道"外交，是目前北京着力的重点。

《香港经济日报》分析，除了在多边会议场合明确表达主张，北京近期也以各种软外交方式凝聚合作，如此前在北京召开国际服务贸易交易会，即是以开放姿态向全世界表明立场，以合作消弭分歧。

由发改委下属智库机构中国国际经济交流中心举办的全球智库峰会23日在北京召开，日本前首相福田康夫，新加坡荣誉国务资政、前总理吴作栋；澳洲前总理陆克文、法国前总理拉法兰，波兰前总理格热戈日‧科沃德克以及联合国副秘书长刘振民以视讯会议方式分别致辞。

这场由国家级智库机构发起全球智库峰会，实质上是以知识界或是"政治副线"的力量发出倡议。中宣部部长黄坤明就表示，当今世界正经历百年未有之大变局，面对抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务，各国应携起手来，坚持多边主义，共同维护现行国际体系总体稳定，坚持共商共建共享，完善全球治理体系。全球智库人士以峰会为契机，加强沟通交流，广泛凝聚共识，为共同抗击疫情、推动世界经济复甦贡献思想和智慧。

中共近年积极推动"智库外交"，因其介乎与官方外交和民间外交，被视为是对国家政策具有相当影响力的"第二轨道"外交。尤其是随着美国总统川普上台后对华政策转变，中美之间的"第一轨道"外交迴旋空间愈来愈小，至今年7月双方互相关闭使领馆后几乎中断，更加凸显"第二轨道"外交路径的重要性。