反制川普 美民主党酝酿废除大法官终身制

美国总统川普将宣布提名大法官，让共和党掌控的联邦参议院赶在11月3日大选前通过任命案。（美联社）

美国总统川普将宣布提名大法官，让共和党掌控的联邦参议院赶在11月3日大选前通过任命案，民主党因为在参议院占少数，料阻挠不了，但已在考量多个反制选项，包括立法废除大法官终身制，改为限制任期18年，甚至不排除未来走上街头挑战选举结果。换言之，这次大选不但可能出现"延长赛"，也恐会蒙上暴力冲突的阴影。

民主党人预定29日在联邦众议院提出《联邦最高法院任期限制及定期任命法案》，除废除终身制，限制任期外，还将规定总统在每届任期（4年）内最多只能提名2位大法官。以川普为例，他再提名已故大法官金斯伯格的继任人选，会是任内第3个大法官提名，将超出法案上限。

法案并将规定，大法官一旦18年任期届满，可选择退休领终身俸，也可到下级法院继续担任法官，同时将成为"资深法官"，而一旦联邦最高法院有大法官死亡或离任，便会由资深法官暂代职务，直至总统提名新人选。

尽管民主党掌控众院，但法案料难通过共和党占多数的参院，除非民主党在年底大选夺回参院。此外，据美国宪法，国会虽有权更动大法官人数，但要废除终身制恐须修宪，而修宪案需取得50个州中的3/4批准，难度更高。

另外，亦有民主党人提议，若最高法院再添一名保守派大法官已无法避免，可以修法增加最高法院和下级法院的法官席位，藉此稀释保守派的影响力。先前，民主党籍众院议长裴洛西也放话称，宪法要求国会"使用我们箭袋中的每一支箭"，为阻挡川普仓促任命大法官，民主党不排除再对他启动弹劾。

川普一再暗示不会轻易认输，并执意在大选前填补大法官空缺，相信目的之一是要为打选举诉讼铺路。分析人士亦担心，一旦川普败选，其支持群众可能走上街头抗议。而针对选后可能的状况，民主党人据说也准备好举行大规模抗议，不像2000年大选佛州发生选票争议时，仅是在司法上挑战选举结果。