从卖5斤芹菜被罚6.6万谈中共末路狂奔

王赫评论分析文章：8月27日，话题“商贩卖芹菜收入20元被罚6万6”登上微博热搜。大陆民众直指地方政府穷疯了。甚至央视都来批评。不过，这里面的弯弯道道很深。

　　中共法律：表面冠冕堂皇，“魔鬼在细节中”

　　去年10月，陕西榆林一家个体户购进7斤芹菜，被当地市场监管部门提取2斤进行抽样检查，5斤卖出。一个月后，市场监管部门称“这批芹菜检验不合格”。而该店家不能提供供货方许可证明及票据，不能如实说明进货来源，未履行进货查验义务，被处罚6.6万元。

　　几乎没有人不认为这起行政处罚案件不荒唐。店家说：自己也肯定有点错误，我也接受（处罚），但是不要一下子把人罚死，你说我得卖多少吨芹菜，才能挣回来那六万几。连国务院督察组也质问地方当局：你说这几十块钱的一个案值，罚他几万块钱，过罚相当不相当？

　　但更荒唐的是，如此处罚竟然于法“有据”。店家“涉嫌经营超过食品安全标准限量食品”，按现行《食品安全法》，“不合格”可能是农药残留或者重金属超标，相应的罚则是“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款”。

　　固然，中共《行政处罚法》也规定，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。但在现实中，中共采取的却是所谓“重典治乱”。拨开中共法律冠冕堂皇的外衣，一个个魔鬼狰狞出世。

　　中共自己也说其搞的是“法制”，不同于西方的“法治”。“法治”是在普世价值的指导下，追求正义（西方有悠久的自然法理念，“恶法非法”），法律面前人人平等。中共的“法制”却以维护中共既得利益为宗旨，任意立法，“法”对自己可以不适用，对老百姓必须严格，由于“法”的弹性很大，“选择性执法”、“钓鱼执法”等就是常态了。

　　央视引风向：“中央是好的，都是地方惹的祸”

　　“二十大”召开在即，中共严控舆论，但在这节骨眼上，央视也来报道乱象，方式却是“坏事当好事”处理：国务院督查组接到群众反映一家个体户卖5斤芹菜被罚6.6万，对此展开调查走访，问责地方政府。由此试图树立中央的“青天”形象，潜台词是“经都是下面唱坏的”。

　　这种处理方式，反映了中共舆情应对的精致化，也切合当前政局。如果形势一片大好，还需要习近平三连任？就是在形势严峻而又不至于崩盘的情形下，才需要习来力挽狂澜。有节奏、有目的的报道一些乱象，对习当局是有益的。

　　并且，中共在8月下旬组织国务院第九次大督查，还提前于7月30日发布征集问题线索的公告；8月17日，国务院办公厅发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，提出“一个坚决、两个严格”（即各级政府及其部门要坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数额进行排名或者作为绩效考核的指标）。

　　这些都在试图昭示中央的公正严明、纠偏治乱。但是，谁都知道“上梁不正下梁歪，中梁不正垮下来”。中共自己也爱说：“表现在下面，根子在上面。”对待老百姓，中央地方本质上都是一样的，只是表行形式或有不同。这里举两个事例来证明。

　　第一，打压上访。老百姓被损害、被摧残，要申冤，却告状无门。这是老问题了，中央为什么不解决？快开“二十大”，目前多地访民在北京遭遣返或被威胁逮捕。中央不是主持正义，而是对地方施压，“守好自己的门，管好自己的人”。

　　第二，“中（共）国在控制其14亿人口上的花费比在国防上的花费更多”。日媒NikkeiAsia8月29日报道，中共2020年以公共安全支出为名的维稳经费达2100亿美元，不但10年内成长逾1倍，且高出同年军费的7%。而今年来种种作法显示，官方对社会的控制不减反增。这表明中央对老百姓比对敌人还狠。

　　地方当局抢劫：中共体制全面腐烂

　　卖5斤芹菜被罚6.6万事件并非个案。国务院督查组查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现，针对小微市场主体的五十多起处罚中，罚款超过五万元的就有二十一起，而这些事件的案值只有几十或几百元。

　　这也并非只发生在榆林，全国各地比比皆是（今年8月，郑州市交警公布在20天内开出的74万张《机动车违章停车提示单》）。去年河北霸州67天突击罚款6,700万元，全国震惊，市委书记、市长被处分。可为什么各地不引以为戒，反而群起效尤？

　　这背后就是体制性因素了。中共的中央地方体制里，财权上移、事权下移，导致地方财政收支缺口很大，今年尤甚（上半年中国31省份一般公共预算收支差均为负）。中共的地方尤其是县级财政，又被称为“吃饭财政”，就是一级政府的财政收入仅够或不够国家机关、事业单位的公务人员的工资、一般性办公费用等方面的支出。多年来，中央转移支付，搞“三保”——支持基层政府保基本民生、保工资、保运转。但是，转移支付也不够花怎么办？地方政府就大抢劫了。

　　据陆媒《南方周末》的统计，在公布数据的111个地级市中，2021年有80个城市罚没收入呈上升态势，占比超过72%。其中，有15个城市罚没收入同比增长超过100%。2021年，青岛市罚没收入为43.77亿元，位于111个统计城市之首。与2020年相比，青岛市罚没收入增幅为127%。

　　这也是中共政权流氓性质的体现。按上世纪90年代当过乡党委书记的李昌平的说法，“基层权力为了搞钱，无所不用其极，导致社会上的混混跟基层政府学，跟基层政府合作，社会怎么可能有底线呢！？”

　　这里还有一个问题，地方财政收支缺口为什么会很大？这并不是因为民生花钱太多（恰恰相反，财政在民生方面的投入是偏低的），而是因为财政供养的人口太多了（养了太多闲人，官民比到了临界点），腐败太猖獗了（2021年官方数字，十八大以来查处408.9万人，374.2万人受到党纪政务处分），政府太挥霍了（“三公经费”惊人，县政府大楼的壮观远超白宫），投资项目交太多“学费”了。

　　结语

　　当前，关于《地方财政，正在疯狂自救！》之类文章都在热传。8月5日，贵州省榕江县把县殡仪馆20年特许经营权都拍卖了。不过，这类做法效果有限。

　　既然地方财政收支缺口太大，正常途径下增收的可能性不大，那可不可以在缩减支出方面想想办法呢？这是正常人的思维，借此搞“财政合理化运动”。可对中共来说，绝不会干。因为这等于压缩中共及其官员的既得利益。中共常说一句话：“触动利益比触动灵魂更难。”什么意思呢？中共宁可不断更换旗帜、口号，也绝不放弃权力、利益。现在的中共已经溃烂到无可救药的地步，让它割一点肉来救自己的命的灵活性都丧死了，它的矛头只会指向人民、压榨人民，它只会抢劫，正事都不会干了。这是中国人民的悲哀。

　　但是，中国人民悲哀也可以自救啊！怎么自救？解体中共。已经有四亿多人公开声明退出中共及其附属组织了，如果更多人汇入这个洪流，中国就会更快新生。还等什么呢！