习近平是在告诉美国：中国不怕打冷战

中共新一届领导班子中，亲市场的实用主义者已不见踪影，取而代之的是一批众所周知忠于习近平的高级官员。

中共领导层的换届可能会改变中国政府与世界其他国家，特别是西方国家的互动。

新一届领导班子中，几十年来帮助中国融入全球经济的亲市场实用主义者已不见踪影。在习近平开启他的第三个任期之际，取而代之的是一批众所周知忠于这位最高领导人的高级官员。

那些既有政治地位又有技术专长的干部不再位居中共领导层，这种兼而有之的特点曾使他们在全球市场赢得了信誉。其中包括习近平的经济顾问刘鹤——他与川普政府谈判达成了一项贸易协议，几十年来具有改革思想的银行家和金融监管者郭树清，以及曾在美国留学的中国央行行长易纲。

中国领导层成员的代际变化反映了习近平对意识形态的纯洁性、国家安全和党的控制的强调，超过了几十年来作为中国政策标志的实用主义。

作为习近平得力经济助手的刘鹤将在70岁退休，他是市场派官员。图片来源：LEAH MILLIS/REUTERS

周一，中国内地股市和香港股市下跌，投资者对于新一届领导层阵容的反应是用脚投票，尽管中国刚公布的第三季度经济数据好于市场预期。

以前的中国领导人，比如邓小平，愿意借助资本主义力量，与美国和其他发达经济体建立关系，并把经济发展作为中国共产党的中心任务。而习近平将政治放在首位，即便这样对中国经济增长不利，颠覆了西方世界对于中国政府的预期。

习近平在10月16日的中共二十大开幕式上发表的讲话表明，在中国和西方之间的紧张关系不断加剧的情况下，中国未来五年的主要发展目标是建立一个具有地缘政治韧性的经济，大大降低对外国市场和技术的依赖。

习近平以前曾表达过他希望中国实现自力更生。但值得注意的是，习近平在最新发表的政治报告中删除了中共领导层过去20年中使用的一句措辞，即中国处于“重要战略机遇期”。

季刊《中国领导观察》(China Leadership Monitor)的编辑裴敏欣表示，这句措辞曾代表中国政府的意愿，即中国将致力于保持与世界其他国家、特别是美国的平稳关系，并将重点放在经济增长上。

裴敏欣称，现在习近平实际上表达的意思是，中国不惧与美国打一场冷战。

在中国的领导层调整之际，上海市委书记李强将有望担任总理。图片来源：MARK R CRISTINO/SHUTTERSTOCK

对习近平来说，除了政治效忠之外，哪些人可以进入新领导班子还有一个关键考虑因素，即候选人是否像官媒新华社上周日报道的那样，“在应对美西方制裁、维护国家安全等问题上敢于斗争、善于斗争”。

中国正在经历几十年来最严重的经济放缓，这在很大程度上是由最高领导层自己造成的。

在过去一周领导层换届前，中国内外的许多投资者和企业高管都渴望有更多务实的技术官员进入领导层，此类官员可能有助于让中国的政策钟摆重新偏向增长。

习近平去年引导中国远离西式资本主义的运动削弱了商业信心，同时导致私人投资骤降。他执行的严格 “动态清零”政策抑制了消费者支出，并扰乱商品供应。他让中国政府与莫斯科方面结盟的决定，已导致更多外资企业撤出中国。

今年早些时候，经济阴霾的加剧为习近平政府的二把手、将于明年春天卸任的总理李克强创造了机会，李克强帮助回调了习近平的一些举措，包括对民营科技企业近乎全面的整顿。据知情人士称，李克强一直尝试在物色自己的接班人选上发挥影响力。上周日公布的领导班子阵容表明，他失败了。

上述人士所称得到李克强支持的两位人选，汪洋和胡春华，都未能进入新一届中央政治局委员会。汪洋是温和派，被视为邓小平“改革开放”政策所剩不多的火炬手之一；胡春华是主管贸易和外商投资的国务院副总理。

而习近平属意的人选上海市委书记李强有望获得这一职位。

让中国的一些商界人士感到欣慰的是，李强有在浙江工作的经历。浙江是一个东部省份，以充满活力的民营部门着称。其他一些人则指出，习近平本人也是通过主政浙江等经济繁荣的地方升迁的，但随着时间的推移，习近平已将对市场力量施加政府控制作为优先任务。

中国人民银行行长易纲促进了中国金融市场对外国投资者的进一步开放，他将从中央委员会退下。图片来源：FLORENCE LO/REUTERS

李强对习近平的主要价值是作为习近平愿景的一个忠实执行者。重要的是，李强符合相关要求，是习近平或可依赖的应对日益加剧的中美竞争的人选。

华盛顿方面已在逐步加大力度限制对华销售科技产品。最近，拜登(Joe Biden)政府公布了限制向中国公司销售半导体以及芯片制造设备的规定，这可能会妨碍中国力图在未来成为科技领域全球领导者的努力。

根据上海市政府发布的一些官方声明，最近几年，李强敦促位于上海的半导体公司发展创新链，为实现技术突破付出更多努力。

2018年，在美中贸易战正酣之际，李强响应习近平关于将中国打造成世界未来的创新和工业中心的号召，帮助特斯拉公司(Tesla Inc., TSLA)在上海开设了一家电动汽车工厂。

李强指示地方主管部门为这家美国电动车先锋企业提供廉价土地、低息贷款和税收优惠，作为回报，特斯拉为当地供应商提供了培训，进而带动一批落后的中国电动汽车企业发展，助推中国华丽转身，成为全球电动汽车制造领域的领头羊。

2019年，在李强的帮助下，上海证券交易所推出了一个新的股票交易板块，目的是让中国的科技公司能够筹集资金，并更好地与美国的同行开展竞争。据了解这一过程的官员称，在决定要求上交所设立科创板之前，习近平听取了少数几名人士的意见，李强是其中之一。上交所科创板被称为上海版纳斯达克。

中国政府经济团队的整体调整情况比许多中国问题观察人士之前的预期更为激进，令数家监管机构的管理前景陷入不确定性。

郭树清和易纲都没有达到中国官员的非正式退休年龄，两人是中共第十九届中央委员会委员，但都未进入第二十届中央委员会名单，这意味着他们将从当前的职位上退下来。在过去几年里，郭树清担任中国银保监会主席，负责一项防范金融风险的计划；易纲则促进了中国金融市场对外国投资者的进一步开放。

据知情官员称，央行行长职位的一个热门人选是北京市委副书记殷勇，他之前曾在中国央行工作过。殷勇拥有清华大学(Tsinghua University)工程博士学位和哈佛大学(Harvard University)公共管理硕士学位。但他没有像易纲那样的与西方同行打交道的经验。

在新环境下，殷勇在外国进修的背景并未被视为一个优势：通过中国搜索引擎百度(Baidu)找到的殷勇简历里没有提到他的哈佛经历，这一信息的省略暗示中国对于外国影响愈发持抵制态度。

作为习近平得力经济助手的刘鹤将在70岁退休，他是市场派官员。刘鹤会讲英语，被誉为改革者，过去几年担任中美全面经济对话中方牵头人，尽管中美两国紧张关系不断加剧，但他在美国政界很受尊重。

但据知情人士透露，去年由于未叫停中国网约车公司滴滴(Didi Global Inc., DIDI)在美国的44亿美元首次公开募股(IPO)，刘鹤不得不进行了一次毛泽东式的自我批评。今年早些时候，随着中国监管审查加强，滴滴已从纽约证券交易所退市。

预计习近平将提拔何立峰接替刘鹤。何立峰是习近平的好友，二人已相识数十年，但他在国际上知名度不高。何立峰是中国国家发改委的主任，这个权力巨大的经济规划机构去年大力推动各方行动，以实现习近平提出的中国减排目标，在一定程度上导致了煤炭短缺，干扰了全国的工业生产。

新华社周日报道称，在二十届“两委”人事准备工作方面，习近平“亲自谋划部署、亲自指导把关”。

卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)的中国问题专家Paul Haenle表示，现在习近平身边都是亲信，“我们已见证了对习近平统治地位的任何反抗的终结。”