习20大报告1.6万字没说出口 揭密遗漏的重要关键

中共二十大闭幕隔天，10月23日上午，新一届中共中央委员举行了二十大一中全会，选出中央政治局委员、政治局常委以及中共中央总书记。

本刊交叉比对口头版与纸本全文报告，发现在国人最关心的台湾问题部分，相较于习口头报告时强调“决不承诺放弃使用武力”，未说出口的书面文字包括“和平统一、一国两制”，以及“坚持一个中国原则和九二共识”，此外亦藏着一些相对“温情”的成分，例如“两岸同胞血脉相连，是血浓于水的一家人”。

在攸关与西方对抗的环节中，习在口头报告中刻意避开了“不足”的部分，但在纸本中则直接承认“推进高品质发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强”，在有关政府内部问题上，纸本报告明载却未说出口的，如痛批“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强”，似是挑明用人将以“敢斗争”为基本信条。

对此，某政府内部人士指出，“之前看过各种入常名单的预测，若对比结果，每个预测至少都猜错3个，但偏偏这3个都是能力比较强的。”言下之意，是习近平确实如不少分析所言，只看忠诚度，不看能力。

摊开七名新任常委名单，若依顺位推估未来接任的职位，则分别是国务院总理李强、人大委员长赵乐际、政协主席王沪宁、中央书记处书记蔡奇、常务副总理丁薛祥，以及中央纪律检查委员会书记李希。

对于李强的出线，不少分析认为这显示习近平已不在乎中国的经济成长，“李强和丁薛祥都是习的秘书长，大内总管出身，毫无国务院工作经验，现在却要来管经济和产业？”知名中国问题专家汪浩如是质疑。

那么，习的第三任期，谁将主管经济？一位熟悉中国官场的学者指出，在新任常委普遍未有经济专业背景与中央单位历练、都是“经济门外汉”的状况下，如果未来习近平真“有意”谘询经济政策，此次新进入中央政治局委员、现任国家发展和改革委员会主任的何立峰，或是可留意的人选，“他是厦门大学财政金融系财政学专业毕业，经济学博士，可能比较有机会在经济上扮演要角。”

“整体来说，这就是一份极度不寻常的名单。”一位在上海经商超过25年、长期观察中国政治的台商分析，这回中央政治局除了让“习家军”全拿之外，无论是打破过去20年传统未纳入任何女性成员，或缺乏金融改革派人士，抑或中央军委成员只有陆军体系，种种怪象，“都代表这是大乱斗底下、缺乏实务讨论的名单。”

他进一步分析，这虽然代表习派大胜，但也代表“没有别人要继续跟你玩了”，影响所及，则是“政府治理恐龙化”。他说明：“一来，中国幅员广大，各地情况差异甚大，中央领导班子本来就需要『五湖四海』的人马参与。其次，在习近平高度集权之下，可以想像，未来各地任何事务都要等待习近平的指示，严重影响效率。”

中共新修订党章首度明确纳入“反台独”内容，也让外界忧虑，对台“以战逼统”的可能性恐大为提高。旅美中国独立学者刘仲敬观察，在“习皇帝”终于扫除一切障碍、顺利连任之后，迎接他的是一个经济、财政、军事力量逐渐走下坡的中国，“那么，他就有很强的理由，在军事和财政力量还在高峰时采取冒险行动。对台湾来说，这当然意味着战争的风险。”