习近平为何首次缺席G20？学者：怕被孤立

资料照：2019年6月28日，中国国家主席习近平抵达大阪举行的20国集团首脑峰会。 法新社图片

有消息显示，继俄罗斯总统普京之后，中共领导人习近平或也将缺席即将召开的二十国集团（G20）峰会。有学者认为，习近平此举可能是因为支持俄罗斯而深怕在国际场合遭到孤立，损伤面子。

二十国集团峰会今年由轮值国印度主办，9月9日和10日两天在新德里召开。印度外交部28日表示，印度总理莫迪与俄罗斯总统普京通电话后，转达了普京无法出席的消息。俄罗斯将由外长拉夫罗夫（Sergei Lavrov）代表出席。

路透社引述两名印度官员、一名驻中国外交官和一名 G20 工作人员的消息披露，中国领导人习近平也可能缺席，由国务院总理李强代替出席。

截至目前，中国和印度官方尚未就此表态。而中国外交部1日只宣布，李强将代表出席5日至8日在印尼举行的东盟峰会。

美国总统拜登31日被问到是否希望习近平访印的问题，拜登回应说：“答案是，我希望他出席。”

台湾研究印太区域安全的国防安全研究院助理研究员林柏州接受自由亚洲电台采访分析，俄罗斯入侵乌克兰后，世界分化为支持和反对俄罗斯的两大阵营：“G20的成员国以欧美为主，参与国家大多数也都参与制裁俄罗斯，在联合国相关投票上多数支持制裁俄罗斯。中国可能在那场合（G20）会有被孤立的感觉。他（习近平）也怕领袖之间外交互动上，不是中国想要的那种形象，他当然不会出席。”

二十国集团峰会今年由轮值国印度主办，9月9日和10日两天在新德里召开。(法新社图片)

G20成员包括欧洲联盟，美、加、法、英、德、意、日、韩、墨、俄、澳、中、印度、印尼、巴西、阿根廷、沙特阿拉伯、土耳其、南非。

林柏州说，G20以欧美为主，包括七大工业国、新兴国家、澳大利亚等，不比习近平日前赴南非出席的金砖五国峰会规模小。中国外交优势在非洲、中南美洲和太平洋岛国。

台湾的国际法学会副秘书长林廷辉接受自由亚洲电台采访表示，习近平会认为，这一年美国更加强化对中国的打压力道，他到现场也没法对美方承诺什么，或依照美国的愿望建构美中关系，与其这样干脆不去。

去年，普京就缺席印尼主办的G20。当时，拜登和习近平在 G20 峰会场边碰面，并表示愿意就一系列问题合作。但今年初，美国领空发现中国高空侦察气球后，美中关系紧张。近来，美国国务卿、财长、气候特使、商务部长等高官接连访中，美中关系回暖。外界预期在G20峰会有“拜习会”，促使美中关系解冻，但如今出现变数。

林廷辉说：“金砖五国是中国可掌控的，但二十国峰会太多偏向亲美阵营。他以为不去对他利益最大，顺便以此作筹码。APEC年底峰会，美国已看到中国有可能不出席。如果APEC习不去，会不会是运用这次的机会跟美国叫价？”

林柏州表示，去年在巴厘岛，“拜习会”可说初步达成美中要持续保持战略接触共识。11月将在美国旧金山举行的亚太经合会（APEC），爆出香港特首李家超遭美制裁被拒绝出席会议。外界认为，此举连带会影响到习近平赴美出席的意愿，APEC外的“拜习会”充满不确定因素。

林柏州说：“对拜登来讲，如果能够利用既有的国际外交场合继续接触当然是最好的，对他本身来讲压力最小。之前美国已邀请法国、日本、韩国等元首持续性访美，谈战略安全；如果又邀请中国，会释放给外界奇怪、错乱的信息。因此，就用既有场合跟中国的领导人接触，也对拜登主张美中竞争但不会走向冲突是好的。”

美国财政部31日表示，财政部长耶伦（Janet Yellen）将参与G20领袖峰会，这是她10个月来第4度访问印度。叶伦去年11月曾形容印度是“友岸外包”（friend-shoring）的重要目的地之一，是美国投资和供应链替代中国的角色。

林柏州分析，普京不出席G20主要有三个原因：“外交场合上，他担心被孤立，因为他是破坏整个战后国际秩序的反面国家角色，加上他已被国际刑警组织通缉。就人身安全来讲，他怕被暗杀，所以不会离开俄罗斯太远。”

另有分析认为，习近平不出席G20与中国政府最近发布2023年版标准地图，将台湾、南海诸岛、中印争议领土均纳入，而引发台湾、印度、马来西亚、印尼、菲律宾、越南不满及抗议有关。此外，习近平上周在南非金砖五国峰会的角色出现弱化迹象，被爆出精神状况不佳、缺席论坛、随从被挡等状况。

对此林柏州说，中方持续对国际释放在既有国际秩序进行挑战或修正路径等外交攻势，加深了中国具有威胁及破坏性的形象。

另有外界分析认为，习近平不太可能缺席 G20 高峰会，否则将是其首次缺席这一重要会议，也会凸显中印两国关系紧张。