经济学界忧加拿大央行走上歪路 利率政策遭到政治胁迫

加拿大央行本应独立于政府干预，但一些官员在利率、通货膨胀以及对其选民有影响方面变得越来越直言不讳，这让一些专家对央行在货币政策方面的独立性感到担忧。

蒙特利尔麦吉尔大学Max Bell School of Public Policy创始院长Christopher Ragan说：“每个人都应该闭嘴。”上周方慧兰（Chrystia Freeland）和三名省长对加拿大央行上周决定保持利率不变分别发表了言论。

加拿大央行于9月6日宣布保持利率在5%的决定后，联邦财政部长和副总理在一份声明中表示，这是“加拿大人民受欢迎的宽慰”。他们还表示：“在央行继续工作的同时，我最重要的任务是动用我手头的所有工具，并与加拿大各级政府的合作伙伴一起努力，确保利率尽快下降。”

方慧兰表示她尊重加拿大央行的独立性，但其他人对此表示怀疑。

Ragan说：“坦白说，我认为联邦财政部长应该比表达那种观点更清楚。说你为加拿大央行没有提高利率而感到宽慰，可能其他人想知道，‘联邦财政部长是否对加拿大央行施加了压力？’”

方慧兰并不是唯一一个表达个人观点的政治家。在中央银行做出决定前几天，BC、安大略和纽芬兰与拉布拉多的省长也发表了自己的看法。

BC省省长David Eby在一封信中告诉Macklem要考虑“人们因借钱成本上升而感到痛苦”。

他在8月31日的信中说：“在您作为央行行长的角色中，我敦促您考虑到利率上涨的对居民的全部影响，不要在这个时候再次提高利率。”

几天后，道格·福特在一封信中表示，安大略人“无法承受进一步利率上涨所带来的沉重影响”，并补充说，这一周期中央银行迄今为止的10次利率上调对人们产生了“毁灭性的影响”。

就在加拿大央行决定利率之际，纽芬兰与拉布拉多省长Andrew Furey在一封信中要求Macklem“更全面地考虑”进一步加息的负面影响。

尽管方慧兰的言论“可能会使情况变得更糟”，但Ragan表示他也不喜欢省长们的干预。

加拿大央行负责通过控制通货膨胀和灵活的汇率来管理货币政策。根据其网站，央行在日常工作中监督货币政策的管理，并在运营上独立于联邦政府。

然而，在1991年，央行和联邦政府共同将通货膨胀目标设定为2%，目标是为价格创造一个稳定的环境。每五年，通货膨胀目标由加拿大央行和财政部进行审查，最近一次是在2021年底，当时2%的目标得以继续。

卡尔加里大学Haskayne商学院的金融学教授Alexander David表示：“央行的独立性非常重要。”

他说，他不一定反对政治家告诉央行目前正在经历的金融困境，但他担心他们的评论可能会干扰央行的运作，并且可能会“适得其反”，特别是如果用来描述利率影响的效果时使用了具有潜在冲击的措辞。

方慧兰、Eby、Ford和Furey并不是第一批公开质疑加拿大央行行动的政治家。

加拿大央行第二任行长James Coyne在1959年遭遇政治干预，当时的总理John Diefenbaker对Coyne在演讲中提出的加拿大经济并不像表面上看起来那么强劲的观点感到不悦。

Diefenbaker没有直接与央行行长进行对抗，而是制造了关于央行行长离职后将获得的养老金的丑闻。

尽管该决定在参议院被否决，但最终Coyne辞去了职务，此前下议院曾投票决定解雇他。

最近，Pierre Poilievre在竞选保守党领袖时表示，如果他成为总理，他将解雇Macklem。

Poilievre后来将注意力从Macklem身上转移开，但多伦多大学士嘉堡分校政治学系副教授Christopher Cochrane表示，一个规范仍然被打破了。

他说：“如果这是一个政治敏感的问题，各政党都在对央行提出指导意见，那么这将是一种不良方式。将加拿大央行的独立性——无论是在感知上还是在实际上，都置于危险之中。”