温哥华考虑取消“View Cone”开发限制

温哥华市议会近期开会，辩论是否应取消该市项保护景观的措施，以腾出地方建立急需的住房和办公空间。但城市规划师们担心，更改这项措施可能会永久损害该市的风景名胜。

市议员PeterMeiszner将提议审查这项政策。自1989年以来，“视野锥”（ViewCones）一直是温哥华发展政策的重要原则，旨在保护城市中26个特定地理位置的海景和山景，并限制了新建筑的规模和位置。

其中最出名的就是伊丽莎白女王公园的视点，游客可以在那里欣赏到北岸山脉。另一个保留了温哥华1936年建成的市政厅大楼从FalseCreek和市中心半岛的景色。

温哥华“视野锥”一共有17处，主要为保护海景和城市景观。从图中可以看到它们的分布。

例如，在桤木露台（AlderCrossing）向东北方向看，可以观赏西摩山（MountSeymour）和桤木湾（AlderBay）。

在查尔斯森公园的海堤（CharlesonSeawall）向北方看，可以看到CamelandCrownMountain的山顶。

在奥运村造船厂码头，可以看到北岸山脉。

但这些“视野锥”未必达到目的，例如站在劳雷尔兰桥（LaurelLandbridge）向北看，原本可以看到山色的视野被枯树枝子占据。

Meiszner说，“有一些‘视野锥’被树木遮挡，FalseCreek的海堤上就有一个帆桅遮挡了视野。”

更何况，在Meiszner看来，住房危机大于欣赏美景。他认为在那么多人身处住房危机没地方住的时候，游客和司机多那一两秒的视野也没有意义。

该市议员认为，温哥华存在一些“较低优先级”的“视野锥”，加上建筑高度的限制，这些都妨碍了廉价住房项目的发展。他还认为，更何况这个计划已经不再完整——有些“视野锥”已经受到阻碍。

他还说，‘视野锥’还影响廉价住房的正常建设，正是由于规则，508DrakeSt.上正在建设的39层廉价住房被迫成为了三角形。“建筑的三分之一被切掉了，损失了数十个平方英尺。”

“温哥华的一居室租金平均高达$3000元，我们作为一个城市需要尽力减少新住房的建设难度，解决住房供应积压问题，”Meiszner说。

LarryBeasley曾担任温哥华首席规划师，他一直践行“视野锥”原则，直到2007年退休。他并不认为取消任何‘视野锥’会促进更多廉价住房的建设，温哥华市一直践行“视野锥”策略，运行多年早有了自己的一套方法。

“每当‘视野锥’受威胁时，温哥华市府都会制定政策，允要求开发商将密度转移到其他地方，”Beasley还指出‘视野锥’限制了建筑的潜在高度和形状。

“在我担任规划师期间，我们在‘视野锥’附近批准的数百座建筑中，大多数建筑都改变了形状，以容纳丢失的面积，或将他们的密度卖给了街对面的开发商。”

他说，位于市中心的人们获益于视野保护措施可以远眺海景和山脉，“正因如此，温哥华才以高生活质量而著称”。

同样曾担任城市规划师PatriciaFrench的担心，如果市议会决定对政策进行调整，可能会做出仓促的决定。

她说，如果Meiszner的动议获得批准，城市在批准任何更改之前应进行“广泛”的公众咨询。

“视野锥不仅仅是物理的，它们是城市性格的一种价值观。如果你要为了更多住房的直接利益而放弃其中一些，你必须确保从长远考虑这一切是否值得。”

曾是该市规划师的SandyJames认为，温哥华不应该屈服于寻求在市中心建造高大建筑的开发商的意愿。

“我认为‘视野锥’是城市需要保留以供后代享有的公共设施。”