中国力推史上最强517新政 “未触碰最根本问题”

为提振委靡房市，中国上月17日推出一系列房市新政，强调扎实推动保交楼工作，随后上海在内的许多省市也相应调整房地产政策。两岸房地产专家、复旦大学地产运作研究所前所长蔡为民6日向本报表示，中国房市的“根本问题”在于预售制度使消费者失去信心，进而导致整体房市买气滑落，建议调整预售付款模式，并成立项目小组，强力推进保交楼的运作，方能重建消费者信心。

中国中央政府5月17日宣布一波被誉为“史上最强救房市措施”的新政策，包含允许地方收购过剩住房用作保障房（社会住宅），中国央行同日宣布下调首套房最低首付款（头期款）等。上海也在27日推出“沪九条”，涉及调整优化住房限购、优化住房信贷政策、公积金贷款等九项内容。与此同时，中国累计至少已有70城响应住房“以旧换新”。

蔡为民6日在上海举办“新政频出下的楼市前景判断与因应”讲座，就房市新政的效应以及当前房地产形势进行剖析。他在会后接受本报系采访表示，中央的517新政跟上海的527新政，主要针对需求端提出解决方案。通过政策持续发力，对后续市场的提振作用会有一定的效果。以上海为例，市场在5月27日后的买气大约提升三成。

他并表示，是否会有更多的消费者因为新政而勇于进场，还要看后续配套方案能否跟进。如果可以，研判上海房地产市场在今年下半年会进入相对“稳定”的状态。但他认为，这是房市出现阶段性止跌“回稳”，但不会“回升”，因为内生循环断链，导致“可持续力”不足。

至于中央允许地方收购过剩住房用作保障房，他认为有四个“不现实”之处，包含高面积、高端房如何能做保障房；房子没有标准化条件，立地条件佳的房源如何定价；收储房屋的“万亿资金”如何筹措；面积段各不相同如何分配。他直言，这些若无细致规则，有沦为“形象工程”之虞。

蔡为民在讲座上评论指，这波房市新政“仍未触碰房市的根本问题”，即买房预售制度的付款模式。他指出，当房子还未交付，买家的钱已经付了，而建商会把收到的购房款拿去买土地，然后“挤一点钱”来盖房。一但遇到景气反转，消费者的保障荡然无存，消费者于是对新房预售失去信心，进而牵连中古屋市场，房市买气因此陷入萧条。他强调，这是后续政策必须尽快调整的部分。

两岸房地产专家、复旦大学地产运作研究所前所长蔡为民6日在上海举办“新政频出下的楼市前景判断与因应”讲座，就房市新政的效应以及当前房地产形势进行剖析。(记者陈宥菘／摄影)

他还强调，只有有效贯彻“保交楼”政策，消费者的信心才会重建。他认为，政府应强而有力的支撑房子进入到可交房状态，消费者才敢买，不然随时有烂尾风险。中国政府应该提升层级（现由副总理何立峰领导），并成立项目小组，强力推进保交楼的运作。

蔡为民分析，接下来9月、10月因为“金九银十”的关系，相信中国还会推出楼市救市措施。他表示，如果中国预售制度的付款模式能够得到调整，这种情况下，相信中国的房地产仍然是大有可为的。