重磅！BC省分区规划新政 预计房价上涨

6 月 30 日起，BC省政府将要求BC省所有大城市允许在目前划为独户住宅或复式住宅的地块上建造更多的住宅单元。

BC 省府第 44 号法案要求人口多于 5.000 人的市镇修改其分区条例，允许在标准住宅地块上建造最多四个单元，在公共交通附近的标准地块上建造最多六个单元。BC 省共有 191 个市镇，其中 86 个市镇的居民人数少于 5.000 人。

随着BC省政府接管大温哥华及其他地区的分区规划决策，地块价值预计将上涨。

BC省长尹大卫(David Eby)表示，BC省目前建造的住房数量不够，这项法律将增加供应量，未来十年将建造 130.000 套小型多单元住宅。

以下是BC省政府的新政策：

什么是分区?

分区是由各市政府制定的，用于管理土地使用，并确定在特定土地上可以建造什么以及建筑物的外观。

例如，温哥华有农业区(南地)、工业区、商业区和住宅区。

在住宅区内有多种方案，其中许多只允许建造带有巷道房屋和/或次要套房的单户住宅。其他区域允许建造复式住宅和三层住宅，还有一些区域则是为了保护古迹住宅而设立的。

分区在土地价值中起着关键的作用。

在兰里，一块包含汽车影院的大地块在 2022 年 7 月 1 日的估价略低于 4000 万元。北边一块类似大小的地块的估价略低于 300 万元，因为它位于(省级)农业用地储备区。

随着住宅开发，允许在同一地块上建造更多房屋会增加该地块的价值。温哥华的 Cambie 街等街道上就可以看到这种情况，那里的旧房以远高于评估价值的价格出售，以便购买几栋相邻的房屋，为中楼层公寓开发让路。

BC 省府有什么要求?

根据第 44 号法案，省政府要求各市政府在 6 月 30 日之前修改其分区条例。

划为单户住宅或复式住宅开发的区域，现在必须允许在面积小于 280 平方米的地块上建造三套住宅，在面积大于 280 平方米的地块上建造四套住宅。面积大于 280 平方米且位于交通频繁的公交站附近的单户住宅/复式住宅地块，必须允许建造六套住宅。

新法律还要求各市政府更新官方社区计划，重点关注未来 20 年的人口和住房需求。如果开发项目靠近公共交通，则无需设置路外停车位。

据BC省市政联盟称，一些市政府(如基隆纳)已经完全遵守第 44 号法案，而其他市政府(如素里和坎贝尔河)则对该法案的规定或缺乏省级基础设施投资表示担忧。

高贵林和列治文等一些市镇已请求延长期限，这是法律允许的。

文化遗产保护房屋

西蒙菲沙大学(SFU)城市研究项目副教授安迪·严 (Andy Yan) 表示，遗产保护房屋分为三个层次。根据第 44 号法案，联邦和省政府指定的遗产住宅不得被拆除以建造四联体住宅。

不过，Yan 表示，市级保护建筑是可以拆除的。

该立法规定，市政当局不得使用分区、遗产改造许可证或遗产保护区的指定来不合理地禁止或限制第 44 号法案所需的使用或密度。地方政府仍然可以指定遗产房屋，但他们必须允许这些地块上小规模、多单元住房要求下的最低密度，并且不能不合理地限制多元化发展。

不过，他说，该立法对于市政当局保护市政府指定的文化遗产街区(如新西敏的皇后公园街区和温哥华基斯兰奴街区的 RT-8 分区)的权利含糊不清。

各城市意见

温哥华社区联盟已致信市长沈关键 (Ken Sim)，称 6 月 30 日的重新划分区域期限太早，至少应该提前到年底。

该联盟还希望市政府审查基础设施，以确保有足够的服务来满足预期的增长需求。新法案确实允许市政当局向开发商收取用于基础设施建设的资金。

素里市市长布伦达·洛克表示，该市将在 6 月 30 日之前完成所需的区域划分变更，但这也引发了一些担忧。

洛克说：“由于省政府在未经任何协商的情况下实施了新的住房法案，素里和其他城市正面临前所未有的挑战。”

“除了妨碍城市规划宜居社区的能力之外，我还非常担心这些单方面的措施将如何永远改变社区。缺乏远见加上省级对医疗保健、教育和交通的投资不足将对我们城市的基础设施和服务造成压力。我们需要与更高级别的政府采取合作方式，以确保可持续和公平的增长，而不是简单地实施自上而下的解决方案。”

另一方面，温哥华市长沈关键完全支持第 44 号法案，他说他的城市规划已经朝着在传统的单户住宅地段上建造多户住宅的方向发展。

UBCM 则表示，立法变化需要地方政府在非常紧迫的时间内做出大量努力。

该组织在一份事先准备好的声明中表示：“我们仍在寻求省级和联邦政府的支持，以支持必要的基础设施升级、充足的庇护空间、经济适用住房等。”

这会对经济造成影响吗?

Yan 说，发展界将决定第 44 号法案将给省经济带来什么样的财务影响。

开发的单位越多，影响就越大，但与两年前相比，开发商面临着更高的利率以及膨胀的劳动力和材料成本。

大多数小规模多单元开发项目都发生在大温哥华地区、奥肯那根地区和温哥华岛的部分地区。

BC省小型住房开发商兼总监杰克·弗莱 (Jake Fry) 表示，每个城市都负责决定四联体住宅的规模。

弗莱表示，他预计将建造超过 130.000 套小型多单元住房，尤其是那些利用父母免抵押贷款地块买房的家庭。

在大温地区建造一栋 4.000 平方英尺的四联体住宅将花费 160 万至 200 万元。

Yan 指出，在某些情况下，大温地区拥有三个居住单元(主楼、地下室和次楼)的房产可能会被四个单元的房屋所取代，而且租金会更高。

BC省政府表示，将建议地方政府允许在正式的单户住宅分区地块上进行分层开发。

住房部发言人表示：“我们预计许多小型多单元住房开发项目将采用分层产权，这将为人们提供更便捷的购房途径，尤其是对于那些在许多社区买不起单户住宅的人来说。”“这将增加购房机会，同时仍会增加二级租赁市场的出租房屋供应。”

为了满足预期的新住宅建设需求，BC省政府将向位于卡斯尔加的一家木材公司拨款 670 万元，帮助资助一家专门从事预制房屋和多层家庭建筑的新工厂。