国安新规实施 去中国要三思后行

　　7月1日，中共国安新规正式生效，授权当局检查智能手机、个人电脑和其它电子设备，这引发了外籍人士和外国商人对可能出现的任意执法的担忧。

　　新规是依照中共所谓《反间谍法》做出的执行规定，该法修正案于去年7月实施，扩大了间谍活动的定义，将“涉及国家安全和利益的一切文件、数据、资料和物品”都纳入间谍活动范围，之前的法律只涵盖“国家秘密和情报”。

　　修订后的《反间谍法》，还赋予中共国安部及其地方部门前所未有的执法权力，可以进入、询问、检查个人电子设备和商业设施。

　　紧急情况下，此类检查无需搜查令即可进行，如果警察无法在现场检查电子设备，也有权将这些物品带到指定地点。但什么情况才算紧急情况尚不明确。

　　由于这些规定，外国个人和企业对面临潜在的中共当局加强监控感到担忧。

　　原大陆维权律师吴绍平分析指出，中共是个无法无天的政权，从立法、执法到法律的解释，所有权力都掌握在它手中，它想制定什么法律就制定什么法律，想如何利用法律就随意地利用。自从中共建政以来，它不断地立法和修改法律，连宪法都修改了几次。

　　“《反间谍法》也是一样。间谍、间谍组织、间谍活动的界定，都是它一张嘴说了算。它说你是间谍行为，你有地方说理吗？哪怕跟好朋友的私人言论，一旦落到它手中，就可以成为呈堂证供。很多过往的案例当中，已经是这么做了。”

　　吴绍平表示，这部法律授予了国安部门更多权力，使它变得更加张牙舞爪。如果它真想执行法律的话，不必多此一举出台《反间谍法》。中共有很多法律如刑法、国家安全法及部门法规保密法等，都有所谓国安条款，已把所谓反间谍行为都涵盖进去了，从立法角度来讲，不需要《反间谍法》。

　　“它特别立一个《反间谍法》，显然就是要给自己更多的授权，让自己获得更多管控民众的权力。”

　　实际上，多年来北京、上海等城市的警察已经在所谓敏感时期，在街头或地铁车厢里拦查民众的手机，近些年来中共海关也开始抽查入境人员的电子设备。

　　台商李孟居2019年8月20日从香港入境深圳，被检查行李和手机，后被中共以危害国家安全为名被关押一年十个月，并被迫电视认罪。

　　李孟居回忆当时被抓的场景：当时他们看到几张不相关的卡片，就认为跟香港反送中有关系。后来把他手机拿去，看到一张照片，是他前一天路过香港，看到街上有人喷漆“暴警无耻”就拍下来，就把我抓起来了。

　　“当时看到我的口袋里的手机，也没问我，就直接把它拿过去看了，极度粗鲁。”李孟居说，“我的行程就安排两天，半天在香港、一天在深圳，就这一天半的行程就把我抓了。”

　　尽管中共声称相关法规是为了打击严重危害国家安全等间谍行为，不会查验“普通入境人员”，但韩国、日本与台湾政府和企业最近纷纷发布警示信息，提醒赴中国大陆的风险。

　　韩国国情院6月27日表示，由于中共政府7月起将加大对电子设备进行临时检查的权限，当地韩国公民须留意相关风险。

　　日本共同社报道，日本一家旅行社的官员表示，新规定可能会进一步阻碍游客前往中国。一些日本公司已告知员工在前往中国出差时，不要从日本携带智能手机。

　　在东京生活多年的梁先生表示，之前中国对日本公民免签，因为疫情暂时取消了。疫情结束之后，因为政治原因也没有恢复，日本人必须去申请中国签证，但审核签证的人手根本不够，大家都觉得太麻烦了，很多人就把行程就取消了。在这个大背景下，现在又推出入境检查手机。日本人对隐私是超级敏感，如果有可能会被抽到的风险，他们就会非常不愿意去。

　　“我只能说，实施了这个规定之后，只会让在日本生活的华人或日本人不愿意再去涉足中国，再去中国这个旅游、工作或做其它的。”

　　自中国2014年通过《反间谍法》以来，中共当局已拘留了至少17名日本国民，其中五人尚未获释。

（示意图）

　　这些新规可能影响到外国人正常的商业活动，给外国公司、商务旅行者、学者、记者和研究人员带来了新的风险。

　　吴绍平表示，这是请君入瓮、关门打狗的做法，中共一方面用各种优惠的政策，让你免签到中共国去观光、游览、投资、设厂；但另一方面它又把所谓的《反间谍法》《国家保密法》《反分裂国家法》等剑悬在你的头上，一旦在中国落到中共的手里，就是砧板上的鱼肉。所以到（共产）中国一定要三思而后行。”