难找到华为替代品 五角大楼寻求禁令豁免

彭博社7月3日报道，虽然美国国防部积极禁止华为设备，但仍难以解除全面依赖这家全球最大电信供应商，因为华为在部份国家的系统中根深蒂固，难以找到替代品。

《2019年国防授权法》禁止美国联邦政府从华为、中兴、海康威视等中国科技企业购买设备和服务，并禁止美国政府向购买这些企业设备的承包商提供资助或与其签署合同，不过彭博社报道，五角大楼正在寻求豁免，因为华为拥有全球所有电信设备收入的三分之一，在美国国防部开展业务的国家系统中，可说是“根深蒂固”，以至于难以找到替代品。美国国防部官员们认为，这项业务限制可能破坏五角大楼购买军队所依赖的大量医疗用品、药品、服装和其他类型后勤支援的能力。

报道引述前国防部官员格里尼翁 （Brennan Grignon）说法指，这项法律立意良善，但在执行面及背后的理解未经过深思熟虑，她认为，“在世界上的某些地方，你确实无法摆脱华为。”

2020年时川普政府曾授予国防部临时豁免，短期停止限制在政府范围内使用华为和其他中国制造电信设备承包商的禁令，为了使国防部能够继续执行采购行动，部分为部队提供装备和粮食。

报道指，在四月发布的一份分析中，五角大楼坚称业务限制豁免“将使印太、欧洲和非洲战区的重要补给任务成为可能”，美国军事人员在世界许多地方需依赖华为网络来完成工作，譬如在非洲执行任务的特种作战人员，以及到巴黎和伦敦近郊出席国际航空展的国防部高级官员。

即使有国会议员支持某些程度的豁免，报道表示国防部的立场并没有改变对华鹰派的看法，参众两院的军事委员会拒绝将豁免纳入2025年国防授权法案。经济战略研究所（Economic Strategy Institute）所长普雷斯托维茨（Clyde Prestowitz）甚至形容国防部“懒散”，应更积极采取措施消除对华为的依赖，因为对相关领域的合作公司来说，“与美国国防部开展大额业务非常重要。”

根据美国商务部提交国会的文件，该部门2024年已撤销8项涉及华为的出口许可，范围包含“运动设备、办公家具，以及大众消费市场产品的低技术组件，例如平板电脑的触控板、触控萤幕感测器”，以阻止部份公司向华为供应产品。

美国认为，华为与中国政府和解放军的密切联系，定调该企业为中国军方所有及控制，其设备可能会被北京用做间谍活动，禁止美国军方使用相关产品。2018年美国国防部就因华为通讯装置存有风险，或会影响国防部人员、资讯和任务，要求全球各地的美军驻点，不再贩售华为制造的手机和相关产品。2019年华为遭川普政府列入贸易实体清单，2020年5月，美国修改出口规定，要求使用美国设备和技术的外国半导体公司，须获美国事前允许才能供货华为。