天津新规打破教师“铁饭碗” 引发争议

　　中国各地教师被欠薪、减薪的同时。天津市西青区近日印发新方案，要取消“一聘定终身”，打破在编教师“铁饭碗”，该消息引发争议。

　　近日，天津市西青区教育局、西青区人社局印发的《西青区中小学教师聘期管理实施方案（试行）》称，自8月1日起，该区公办学校将全面实行教师聘用制度和岗位管理制度，打破“一聘定终身”。

　　新规显示，此次改革的范围广泛，覆盖公办中小学校、幼儿园、特殊教育学校中所有在编从事教育教学的教师，以及教育系统内其他岗位的人员。

　　教师岗位聘期为3年，聘期考核结果一般分为合格和不合格两个档次。

　　新规中提到，考核结果作为教师调整岗位、确定岗位等级、评定职称、绩效工资分配，以及续订、解除、终止聘用合同等的依据。

　　7月8日，《中国新闻周刊 》报道说，上述新方案中也制定了明确的细则，聘期内须达到“基本要求”和“专业要求”。

　　例如，对每位教师年度综合评议中，学生评议、同行教师评议、家长评议等各方评议的综合满意率应到85%以上，任何一方评议满意率不低于75%。

　　“专业要求”则与教师个人职称有关。从二级及以下教师到正高级教师，教育任务基本一致，如聘期内需承担班主任、年级组长或学校中层及以上的管理工作，同时完成学校分派的其它任务。

　　此外，还有教学任务、教科研任务、示范引领任务以及终身学习任务。

　　对取消编制、对教师实行合同聘用管理，21世纪教育研究院院长熊丙奇对《中国新闻周刊 》称，一些地方近年来编制紧张，已经“满员满额”，要招聘新教师需要推进员额制改革。

　　熊丙奇提到去年某地一学校有76名合同教师被一次性清退。

　　在此之前，包括北京、宁波等地也都对教师队伍进行类似所谓改革。

　　比如，北京丰台教育发展理事会通过《关于推进丰台区中小学教师“区管校聘”管理改革工作的若干措施》，提出加强对教师的年度考核和考核结果运用，建立教师退出机制。

　　根据中共教育部发布“全国教育事业发展统计公报”，2022年，中国共有专任教师1880.36万人。

（示意图）

　　7月8日，“天津一地出台新规打破在编教师铁饭碗”的话题引大陆网民的热议：

　　“能不能先从官员公务员开始，群众不满意就辞退？”“一个问题：中小学生师比达标吗？中小学教师和公务员，哪个铁饭碗更好破除、更需要大量精简人员？！”“出台这个政策的人根本不懂教育。”

　　“其实教师是在编制食物链的最底层了，什么时候机关单位改为聘用制才是社会进步。”“搞笑！还有人愿从事教育？打着改革名义拿教育开刀！专挑软柿子捏。”

　　“论岗位重要性，教师明显比所谓公务员重要得多！其实教师待遇不算高，相较于公务员也更辛苦，倘若再取消老师们的编制，可想而知，以后真正优秀的教师会越来越少！如果真的需要一部分人退出编制，希望是公务员群体。”

　　“你们就不怕好老师都被资本高薪请走了？到时候好老师都在贵得要命的私立学校，那就真的成为下一代人教育的悲哀了。”

　　“老师需要铁饭碗，这是性价比最高的，否则没有高工资哪有好老师？老师也要吃饭的 。至于体制内的坏老师问题可以采用其它方法解决。改革不是一股脑儿推倒重来。”

　　“为啥不都取消，教师在编和其它事业在编有啥区别吗？哪一个不需要责任心和良心？哪一个不需要热爱和敬业，哪一个不需要为人民服务的高尚情操？为啥就只针对教师？”

　　“估计是小孩子越来越少了，给不起那么多编制了。”“地方财政压力增大，出生人口日益缩减，各地都在逐步探索教师的清退机制，这是必然趋势。不需要那么多老师了，就通过削减稳定性来减进增出。”

　　自2023年以来，中国各地不断传出因政府财政补贴减少，导致教师、医生等事业单位员工被欠薪、减薪，甚至被强制退还绩效金的消息，网民热议中国进入了全民降薪、欠薪时代。