见势不妙 中共中央决定 推逾300项改革举措

中共中央昨日（19日）举行记者会，解读三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）300多项改革举措。 中央财办分管日常工作副主任韩文秀在会上坦言，当前中国经济面临一些困难挑战，主要是有效需求不足，一些企业经营困难，一些地方财政困难，“表明我国经济恢复还不够强劲”; 下一步要推动经济持续回升向好，实现更为均衡、普惠、包容的发展。

韩文秀提到，要实施好大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策，投入更多真金白银，加大政策支持力度，让企业和消费者获得实实在在的好处; 要把长远增后劲与短期稳增长结合起来，用好超长期特别国债资金，加强国家重大战略和重点领域安全能力项目（“两重”）建设。

国务院总理李强昨日主持召开国务院常务会议，学习贯彻三中全会精神，亦提到研究加力支持“两新”政策措施。 会议决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动两新。 优化设备更新项目支持方式，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造，降低申报门槛，简化审批流程。

会议指出，要支持老旧营运船舶、老旧营运货车报废更新，提高农业机械、新能源公交车等更新补贴标准，提高设备更新贷款财政贴息比例。 支持地方增强消费品以旧换新能力，加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。

中共中央昨（19日）举行发布会，介绍和解读中共二十届三中全会精神。 中央改革办分管日常工作的副主任穆虹（左三）、中央财办分管日常工作的副主任韩文秀（右三）、全国人大常委会法工委主任沈春耀（左二）、教育部长怀进鹏（右二）、中央政策研究室副主任唐方裕（右一）出席。 （新华社）

中央政策研究室副主任唐方裕昨在记者会介绍，三中全会通过的《决定》共15个部分、60条，分三大板块。 第一板块阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求; 第二板块以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革; 第三板块主要讲加强中共对改革的领导、深化中共的建设制度改革。 《决定》共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措（见表）。

唐方裕表示，中共中央总书记习近平亲自担任《决定》文件起草组组长，“全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。” 昨日官媒亦报道，中共中央5月20日在中南海召开党外人士座谈会，就《决定》听取各方意见。

习近平当时指出，改革要重视谋划，更要抓好落实，察实情、出实招、求实效，坚决防止和克服形式主义，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程; 制定好实施方案，做到精准施策、适时适度，尽力而为、量力而行，切忌脱离实际。 坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。

除了国务院，中共全国人大常委会党组、中共全国政协党组、中央纪委常委会昨也分别举行会议，传达学习习近平在中共二十届三中全会上的讲话和全会文件精神，研究贯彻落实措施。

针对持续向好的宏观数据，与民众个体对经济状况的感觉之间存在“温差”，韩文秀昨表示，将多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力和意愿。 相关举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

据前日公开的三中全会公报，全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务; 必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

公报及昨日记者会均没提及共同富裕，台湾《联合报》引述政治大学教授寇健文指出，不管在《决定》、公报中有没有提到共同富裕，对中共中央总书记习近平来讲，他会希望通过税收的方式进行财富的重新分配，然后达到共同富裕。

韩文秀昨也提到楼市，称要切实做好保交房工作之余，未来要加快构建房地产发展新模式，消除过去“高负债、高周转、高杠杆”的模式弊端，建设适应人民群众新期待的“好房子”，更好满足刚性和改善性住房需求。