动真格！认定三中全会要搞事 美正式推出1新法

三中全会结束，美国政府和国会开始表态，美国驻华大使伯恩斯（Nicholas Burns）对会议结果表示失望，又公开指责北京，没有回应打烂美国工人饭碗等一连串担忧，表明对此不会“坐视不理”。同一时间，国会正式提出法案，监管美国企业投资大陆、香港和新疆，与及跟中共有关连企业合作。有分析认为，这次美国并不是“作秀”，而是要动真格。

美国驻华大使伯恩斯（Nicholas Burns）周四（25日）在华府智府“战略与国际研究中心”（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的一个节目上表示，三中全会初步发布的经济政策文件反映，中国领导层正加码补贴出口，希望从而带动本土经济，但此举将造成中国与美国发生严重的贸易摩擦。

伯恩斯说：“读完刚发布的三中全会文件，我的早期结论之一是，中国领导层正加码实施出口『新质生产力』的策略。正如我所说，这将造成严重的贸易摩擦，并且世界其他地区将会做出持续的反应。”

伯恩斯又公开指责北京，没有回应美国财政部长耶伦有关中国倾销商品，拉低国际商品价格，打烂美国工人饭碗、为美商造成一个不公平环境竞争等一连串担忧。伯恩斯表示，美国对中国的不公平贸易行为不会“坐视不理”。

伯恩斯说：“我们曾希望中国能够明白，如今已经不是2000年，也不是2005年了，我们经历过那段糟糕的时期，大量美国人失去了工作，很大程度上是由于中国的不公平贸易行为，我们不会再容忍这种情况。”

国会新法案要求美企主动披露对港投资

同一日，“中国问题特别委员会”主席、共和党众议员穆纳理（John Moolenaar）及党友密苏里州众议员卢特克梅尔（Blaine Luetkemeyer）推出新法案，要求在中国有重大投资的美国上市公司，主动向美国证监会申报，在香港、新疆和内地的详细营运情况。

这条名为《中国风险透明度法案》（The PRC Risk Transparency Act）的新法案要求美国公司披露，包括供应链、收入和利润、在华投资项目、有否与受美国管制的中国公司做生意，及与中国共产党的联系等营运情况，以增加透明度，去了解这些公司会否对美国本土经济造成的系统性风险。

众议员卢特克梅尔办公室发言人回应本台查询，指该法案是美国国会现今唯一一条确保美国公司会向投资者全面披露其在华业务的重要政策；卢特克梅尔亦正在推动另一项与中国有关的法案，要求美国行政机关“金融稳定监督委员会”（Financial Stability Oversight Council，FSOC）成立谘询委员会，来研究和减轻中国一旦侵台对美国造成的影响。

卢特克梅尔办公室发言人表示，会与美国国会众议院议长约翰逊（Mike Johnson）沟通，尝试将两条法案纳入约翰逊早前提出正筹备中的对华法案。

约翰逊今个月初首次发表其外交政策观点，称正筹备一套针对中国的法案，希望能在年底前通过，以授权政府在明年换届的第一天便可以实行。

分析：不是选举年“作秀”

华府智库“詹姆斯敦基金会”（Jamestown Foundation）主席孟沛德（Peter Mattis）解释，美国政界对中国的措词近来非常强硬，是基于一个共识，他们对中国的产业政策、中国控制了全球供应链、中国使用资本挑战美国等的担忧都是合理和真实，并不是选举年“作秀”。

孟沛德说：“某程度上，这些法案要求更高的申报规格、更大的透明度、较少的营商自由，对吗？在选举年提这些法案可能会冒犯潜在或现有的金主，所以我不认为推动这些法案的决定是基于选举需要。我认为这是关于真诚的信念、真正令人担忧的问题，并且背后存在著超越选举年逻辑的迫切实行性。”

另一华府智库“美国企业研究院”（American Enterprise Institute，AEI）高级研究员库珀博士（Dr. Zach Cooper）书面回复本台，指美国政府担心私人公司正协助中国发展军事实力。库珀博士指，多项法案希望限制资金流向相关的军事活动，甚至有美国议员希望美、中两个经济体能大幅度脱钩。

暂时，参、众两院议员单单就管制对华贸易与金融交易已经提出超过50条新法案，这些新法案全部待决。按照美国立法程序，议员推出法案只是第一步，一部法案须相关委员会通过，并由参议院和众议院分别通过文字一致的版本，才能送交总统签署成法。