欧盟对中国液化天然气项目展开反腐败调查

据金融时报7月31日报道，以中国为首的财团放弃了塞浦路斯一个天然气进口终端项目，目前该项目正因腐败问题受到调查，欧盟正寻求从塞浦路斯政府收回高达1亿欧元的资金。

2018年，塞浦路斯政府将5.42亿欧元的瓦西里科斯（Vasilikos）液化天然气码头建设合同授予了由中国石油天然气管道公司（CPP）、沪东中华造船公司、挪威威廉森船舶管理公司（Wilhelmsen Ship Management）和英国Metron公司组成的财团。

这个项目旨在减少塞浦路斯对进口石油的依赖，原定于 2019 年完工。然而，一再推迟，最后期限先是被延长至 2022 年，后来又延长至更久。由于有人指责该财团未履行合同义务，该交易最终于 7 月 18 日破裂。

中国石油天然气管道公司已在伦敦提起国际仲裁，试图迫使尼科西亚交出 2 亿欧元。

欧盟气候、基础设施和环境机构（Cinea）于 7 月 24 日向塞浦路斯政府发出请求，要求其在 9 月之前就欧盟资金的使用情况做出解释，并准备归还部分资金。据塞浦路斯官员称，在欧盟为该项目提供的总额为 1.01 亿欧元的拨款中，塞浦路斯已收到 6900 万欧元。

一天后，欧洲检察官办公室（EPPO）称，“由于涉嫌采购欺诈、挪用欧盟资金和腐败，已对塞浦路斯的一个液化天然气进口终端项目展开调查”。

塞浦路斯能源部长帕帕纳斯塔西奥（Giorgos Papanastasiou）说，塞浦路斯政府要求在 30 天内作出回应。在周二就这一问题召开紧急会议后，他表示，案件的最新进展“使国家处于危险之中”。

上周，该国总统尼科斯·克里斯托杜里迪斯 (Nikos Christodoulides) 表示，上届政府不应该选择这个财团来负责该项目。不过，他强调这个“项目将会实施”。

负责调查和起诉侵犯欧盟经济利益的犯罪的欧洲检察官办公室 (EPPO) 表示，其调查是在塞浦路斯国家审计署 1 月份的报告之后展开的。欧盟气候、基础设施和环境机构（Cinea）还向欧盟检察官提供了信息。

欧洲检察官办公室表示，“在收到这些信息并进行详细审查后，决定展开调查，以查明公共当局授予的合同”。

塞浦路斯国家审计署在其长达 142 页的公开报告中，多次对项目的延误、成本上升、质量和安全表示担忧。

审计署建议取消该财团的合同。但作为该项目的受益者，塞浦路斯天然气基础设施公司 Etyfa曾表示，由于对终端的迫切需要，这是不可能的。

这个财团要求追加 2500 万欧元以支付增加的钢材成本，塞浦路斯财政部不顾国家审计署的建议批准了这一要求。Etyfa 公司还放弃了因不合理延误而向该财团索赔的权利。

但在7月18日，Etyfa 公司终止了这个项目，并在一份声明中表示，尽管他们做出了种种努力，但中国为首的财团“一系列违反”合同条款的行为“让他们只能终止协议”，并对其采取法律行动。

当被问及有关中国为首的财团未获付款的指控时，塞浦路斯官员表示，Etyfa 公司完全履行了合同义务。塞浦路斯能源部长表示，未来几天将进行新的招标，目标是“在八个月内”完成该项目。FT说，财团、个别公司和 Etyfa 均未回应置评请求。欧盟委员会表示了解调查情况，但拒绝发表评论。