加拿大外国工人发起集体起诉：特鲁多歧视、违宪

加拿大临时外国工人正在争取上庭挑战政府限制他们只能为固定雇主工作的计划。

周五，魁省一间法院批准了由一名危地马拉工人发起的集体诉讼，他声称自1966年以来实施的封闭式工作许可制度是对种族、国籍或族裔出身以及肤色的直接歧视，违反了《加拿大权利与自由宪章》。

魁省高等法院法官Silvana Conte在认证这一诉讼时写道：“法院认为，在这一初步阶段，可争辩的是绑定雇主措施‘显然违宪’，引发了根据《宪章》要求赔偿的诉求。”

目前，特鲁多政府已经因为加拿大临时外籍工人激增而面临批评，联合国最近一份报告称这是“当代奴隶制形式的温床”。

集体诉讼的指定成员Byron Alfredo Acevedo Tobar于2014年持封闭式工签来到加拿大，在魁北克Granby的一个抓鸡场工作。他声称被要求每晚平均工作12小时，只能有三个10分钟的休息；他每晚必须抓多达4万只鸡，每次每只手抓5只，还经常被少付工资或延迟支付。

他害怕投诉，担忧这会导致被解雇和威胁到他在加拿大的身份，以及他谋生的能力和申请永久移民的前景。他最终在之后10年工作的大部分时间持有6个不同的封闭式工签。

与“开放式”工签相反，持有“封闭式”或“特定雇主”工签的外国工人只能根据许可上的特定条件工作，例如为指定的资助雇主工作。低工资、低技能的移民工人通常被发放封闭式工签。

周五的法院裁决预示这将是一场漫长的法律战，但倡导者表示，他们很高兴第一个障碍已清除。

总部位于蒙特利尔的家政和农场工人权利协会的Eugénie Depatie-Pelletier说，“我们向法院申请许可继续诉讼，法院批准了。”该协会代表封闭式工签持有人提起诉讼。她称“加拿大一直存在一个不自由劳动力的阶层。我们换了称呼，但是换汤不换药，国家让种族工人处于奴役状态。”

移民部拒绝对为一裁决发表评论，称此事仍在法院审理中。

集体诉讼申请称，临时外籍工人计划中的绑定雇主措施侵犯了工人的自由权以及生命和安全权。他们的平等权因国籍或族裔出身、种族和肤色而受到侵犯。

政府在反对诉讼时辩称，所有临时外籍工人的工作经历都是独特的，Acevedo Tobar无法“充分”代表所有其他人，指称的事实不足以得出封闭式工签做法违宪的结论。

相反，政府认为，拟议的集体应限制为那些曾经或正在临时外籍工人计划下就业的农业和护理工人。

政府还要求集体诉讼的时间段应仅从2017年9月14日之后开始，即诉讼提交前最多6年内，而不是1982年4月17日《加拿大权利与自由宪章》生效时算起。

法院不同意，称政府本身“多次”承认该计划下固有的权力失衡，容易导致对移民工人的虐待和不良待遇。政府加强对移民工人权利的保护、提高雇主对虐待的合规性努力也反映了对封闭式工签的担忧。

法官Conte在22页的裁决中写道：“不要求群体的每个成员在与被告或所受伤害方面处于相同或甚至相似的境地，裁定绑定雇主措施是否违宪将为集体诉讼的所有成员解决问题。”

在现阶段，判断集体诉讼的时效还为时过早。

政府将有30天时间决定是否对集体诉讼认证裁决提出上诉，如果诉讼继续推进，审判可能会安排在2026年。

来源链接：

• https://www.thestar.com/news/canada/temporary-foreign-workers-class-action-suit-over-canadas-closed-work-permits-clears-hurdle/article_c5aff65e-71eb-11ef-8c08-67a2a806bf05.html#tncms-source=login