中国首份政府债务报告 债务已超70万亿元

台北15日电，中国国务院10日首次向全国人大作出有关2023年度政府债务管理情况报告，披露2023年末政府法定债务超过人民币70兆元。

中国第14届全国人大常委会第11次会议于10日至13日在北京举行，在10日的会议上，中国财政部长蓝佛安受国务院委托作出国务院关于2023年度政府债务管理情况的报告（下称报告）。

综合第一财经、财新网报道，这是中国建立健全政府债务管理情况报告制度后，全国人大常委会首次听取和审议国务院关于政府债务管理情况的报告。

据报告，截至2023年末，全国政府法定债务余额为70.77万亿元，包括国债余额30.03万亿元、地方政府法定债务余额40.74万亿元，地方债务规模高于中央债务。

按国家统计局公布的2023年国内生产总值（GDP）初步核算数126.06万亿元计算，中国全国政府法定负债率（政府债务余额与GDP之比）为56.1%。

国债余额中，内债余额29.70万亿元，外债余额3346亿元。 地方政府法定债务余额中，计入一般公共预算的一般债务余额15.87万亿元，计入政府性基金预算的专项债务余额24.87万亿元。

报告指出，为落实中央关于加强政府债务管理，报告明确规定五大工作重点，包括将通过科学确定政府债务规模和结构、深化国债管理改革、加强和完善地方政府债券管理、完善地方政府债务全链条、全流程监管及积极配合人大监督相关工作等。

中央财经大学教授温来成表示，这是国务院首次向全国人大常委会作政府债务管理情况报告。 这成为常态化制度后，各级政府都要向本级人大报告当地政府债务管理情况，如此可加强人大对政府债务的监督，推动债务管理规范化、法制化。

财达证券副总经理胡恒松指出，当前需要全面把控、合理确定国债和地方政府债券发行规模和发行安排。 一方面，应确保债务规模与国家财政收入和经济实力相匹配，避免过度负债带来的财政风险; 另一方面，债务资金的使用应更加注重效率和效益，支持关键领域和重大项目，如基础设施建设、科技创新、社会保障等。