核政策专家深度解析：普京真会打核战吗？

“核升级是一场双方博弈。俄罗斯并不是唯一赢家”

自乌克兰战争爆发以来，弗拉基米尔·普京一直用核武器威胁西方，并试图让西方参与冲突。核政策专家解释了他在这方面取得的进展

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上周，弗拉基米尔·普京再次威胁西方。

他说，如果北约允许乌克兰向俄罗斯领土发射远程导弹，就意味着北约直接参与战争，因此：“考虑到这场冲突的本质发生了变化，我们将根据我们面临的威胁做出相应的决定。”普京没有具体说明这些决定是什么，但每个人都明白，这个问题主要是关于核武器的。

西方是否认为核打击的威胁是真实存在的？

2022年末，美国政府严重担心俄罗斯会在乌克兰使用战术核武器，并准备采取报复措施。据CNN拜登政府的消息人士称，美国人的判断并非基于“假设”，而是基于收到的信息，包括情报。近日，美国中央情报局局长威廉·伯恩斯证实：2022年秋季，俄罗斯使用战术核武器的风险是真实存在的。美国总统拜登当时表示，自1962年古巴导弹危机以来，世界从未如此接近世界末日。

2022 年秋天，俄罗斯首先在哈尔科夫和顿涅茨克州失去了大量领土，然后从赫尔松和第聂伯河右岸撤退，AFU 炸毁了克里米亚大桥。担心普京会因为军事失败而决定发动核打击似乎是合乎逻辑的。然而，俄罗斯军方设法稳定了战线局势。2023 年，俄罗斯人首先阻止了 AFU 的反攻，并在秋天掌握了主动权，开始向多个方向推进。

此后两年，西方国家向乌克兰提供了越来越强大的武器：乌克兰武装部队获得了坦克、爱国者防空系统、远程风暴阴影导弹和 ATACMS 导弹以及 F-16 飞机。乌克兰人成功地使用了西方和自己的武器。他们摧毁了黑海舰队约三分之一的舰艇，并定期袭击被占领土和俄罗斯的机场、仓库、油库和城市。最后，在 8 月，乌克兰武装部队入侵了库尔斯克州，占领了约一百个定居点，包括苏贾区中心。

尽管普京经常在不同场合表示，俄罗斯将在必要时使用核弹，但俄罗斯迄今为止尚未做出任何核回应。

理论上，这使得人们可以认为这种情况会持续下去。例如，北约副秘书长米尔恰·杰瓦纳今年 3 月表示，北约没有看到使用核武器的“迫在眉睫的威胁”，并称普京的言论是心理压力。当时，美国也没有看到俄罗斯准备进行核打击的证据。如今，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格直言：“普京此前曾多次提到红线，但他并没有升级。”

另一方面，俄罗斯对乌克兰的所有重大援助决定都提到了可能升级局势。首先当然是核武器的使用问题。最新的案例是解除乌克兰武装部队使用西方武器对国际公认的俄罗斯领土进行打击的所有限制。俄罗斯和西方媒体已经绘制了许多地图（例如，这里和这里），显示哪些城市和军事设施可以被导弹击中，但盟国仍未授权。

盟国的长期犹豫可能表明他们担心自己做出的每一个决定都可能使“核升级阶梯”上再上一个台阶。至于哪一个决定可能激起俄罗斯的核打击，没有人知道。

什么是“核升级阶梯”？它有助于阻止核战争吗？

“核升级阶梯”是描述全球安全体系可能崩溃的一系列事件。人们最常谈论的是美国研究员赫尔曼·卡恩的阶梯，他在 1965 年创造了一个 44 级阶梯，分为七个“单元”。还有其他理论——7级、17 级，甚至卡恩本人还有另一个16 级阶梯。

所有这些理论都是为了模拟冲突的进程而设计的，但没有人在现实生活中使用它们——它们只是可能导致危机演变为全球核战争的理论步骤，俄罗斯核政策专家、加拿大皇后大学国际与国防政策研究中心研究员马克西姆·斯塔查克解释道。这些概念中可能有一些可选步骤，例如在荒无人烟的地区演示使用核武器。

“在核威慑理论中，有观点认为，在低水平上升级是可以得到良好控制的。在高水平上，当核大国之间发生直接敌对行为时，参与者的行为会更加情绪化和不理性。俄罗斯和西方仍然处于低水平，双方事先知道并宣布了各自的步骤，并探讨了可能的反应。为了讨论可能的核冲突，理论概念暂时预计核大国之间会发生直接的军事冲突。到目前为止，俄罗斯和美国都在尽一切努力避免这种情况，”斯塔查克说。

俄罗斯科学院院士阿列克谢·阿尔巴托夫也认为，高层控制升级将非常困难。他认为，第一次核打击之后，不会出现“‘升级阶梯’的有序攀升”，而是“跌入自发核打击的深渊”，几天之内世界就会毁灭。在卡恩的理论中，第一次核打击发生在第 21 步，之后还有 23 个升级步骤。

俄罗斯战略核力量项目负责人帕维尔·波德维格说，“卡恩阶梯”是很久以前创建的，当时人们对什么是可能的、什么是不可能的概念与今天截然不同。这就是为什么研究人员描述的一些步骤现在看起来非常奇怪。

总体而言，任何概念的难点在于，除了 1945 年美国对日本的袭击之外，人类还没有将核武器用于军事目的的经验。“如果局势开始升级，没有人知道事态会如何发展，是否会停止。人们普遍认为，如果一方使用核武器，应该做出大致相同规模的回应，应该表现出进一步升级的意愿。人们认为，在某个时候，一方必须意识到，在下一阶段更大规模的打击中，它将处于失败的地位，然后一切都会停止。但同样，这种停止的机制目前完全不清楚，”波德维格解释道。

核升级真的会发生吗？

俄罗斯一直提议将核武器作为乌克兰冲突的一部分，但迄今为止尚未成功，马克西姆·斯塔尔恰克说：“在入侵前增加威慑力量的准备，进行核力量演习，增加言论，退出军备控制协议，在白俄罗斯部署核武器。但没有回应；美国代表表示，他们没有看到俄罗斯核活动的增加，这意味着美国核力量没有什么可回应的。冲突升级永远是一场双方的游戏。如果你不被玩弄，你就无法升级。”

让西方相信可以使用核武器的另一种方法是改变俄罗斯的核理论。该理论目前规定了使用核武器的四个条件：

• 收到有关在俄罗斯或其盟国领土上发射弹道核导弹的信息；

• 在俄罗斯或其盟友领土上使用核武器或其他大规模杀伤性武器；

• 对关键的国家或军事设施造成“影响”，这些设施的瘫痪将扰乱核力量的反应；

• 当俄罗斯的生存受到威胁时，就会使用常规武器对俄罗斯进行侵略。

支持战争的主要批评者是 Z 政治学家谢尔盖·卡拉加诺夫。他认为，该理论没有发挥威慑作用，西方领导人相信俄罗斯几乎在任何情况下都不会使用核武器。“如果无人机再次袭击克里姆林宫，为什么不先向国会大厦发射常规导弹？让它烧毁，”他说。接下来，根据卡拉加诺夫的计划，应该对帮助乌克兰的北约国家的设施进行非核打击，如果西方做出回应，甚至可能对欧洲的设施进行集体核打击。这个想法是，如果西方知道俄罗斯准备使用核武器，就不会发生核战争。

卡拉加诺夫曾两次公开与普京就核武器使用问题进行辩论——分别是去年和今年。他特别谈到了改变核战略的必要性。6 月，普京表示“我们正在考虑”这种改变，9 月 1 日，外交部报告称这项工作“已进入后期阶段”。

女王大学的马克西姆·斯塔查克表示，可以合理地预期新版核原则将扩大使用核武器的条件。“一方面，这肯定会对西方产生影响，另一方面，现在已无处施压。西方能给乌克兰的一切，乌克兰都给了。俄罗斯降低使用核武器的门槛不会改变任何事情。例如，该原则可以阻止西方军队的参与。但这更多的是政治游戏，而不是可能的现实。现在不可能再撤销和取消西方的军事援助。在原则中声明西方武器的转让意味着西方参与战争不会改变任何事情，因为这已经存在了很长时间。这意味着核原则的改变将只是被抛在一边，”这位专家认为。据他所说，如果俄罗斯在一年前甚至更早的时候就改变了原则，那将是一个更“光明”的一步。

总体而言，所有理论都是为了对抗主要对手而制定的，对苏联和俄罗斯来说，主要对手就是美国。“也就是说，如果在与乌克兰的战争中，俄罗斯的一个战略轰炸机驻扎的机场被击中，或者导弹预警系统的雷达被击中，并不意味着已经出现了使用核武器的条件。雷达打击不会使你看不到弹道核导弹袭击的开始。机场被击中不会降低你的报复性核打击潜力。这些都是单次打击，只需将飞机分散到其他几个基地并修复受损的军事设施即可轻松完成。另一方面，美国分析人士担心，乌克兰的此类袭击将促使俄罗斯联邦使用核武器。到目前为止，还没有人说可以采用这种方法，”斯塔尔恰克说。

帕维尔·波德维格表示，应针对两种情况分别评估俄罗斯核打击的风险——打击北约国家和打击乌克兰。在第一种情况下，经典的威慑机制会发挥作用：存在回应和进一步升级的危险。“莫斯科和西方都意识到，很可能无法控制这一进程，因此他们不会朝这个方向发展，”专家说。

如果对乌克兰实施核打击，则采用不同的机制。没有任何军事任务可以用战术核武器解决。例如，可以用一次战术核打击摧毁一个空军基地，而不是用常规武器进行多次打击，但这不会从根本上改变战线局势。

“使用核武器的唯一目的可能是，像在广岛和长崎那样，震撼敌人，迫使他们投降，结束他们的抵抗。也就是说，从战略上改变冲突的进程。但这里还有一个问题：要对敌人产生重大影响，必须杀死数万甚至数十万人。做出这种决定的门槛很高，即使是嗜血的人也可能无法做到这一点，”帕维尔·波德维格说。但即使是这样的打击也不能保证敌人会投降。例如，在 1945 年，对日本的打击是其投降的重要但非决定性因素。

另一个威慑因素可能是盟友可能做出的反应。波德维格确信，支持俄罗斯的国家将做出严格的负面反应。事实上，中国曾多次警告俄罗斯不要使用核武器。上一次警告是在 9 月初，当时有消息称俄罗斯即将改变核战略。

那么，俄罗斯决定发动核打击——核战争不可避免吗？

当然，这个问题没有确切的答案。但有证据表明，美国正在考虑对俄罗斯发动大规模常规打击，以应对第三国发动的核攻击。

美国中央情报局局长威廉·伯恩斯回忆说，2022年11月，当美国严重担心俄罗斯对乌克兰实施战术核打击时，乔·拜登指示他向俄罗斯对外情报局局长谢尔盖·纳雷什金发出“直接警告”。在警告中，美国人“非常清楚”核打击将导致什么后果。据《纽约时报》报道，当时拜登政府认为，盟军的回应应该是强有力的，但不是核的。具体来说，他们谈论的是使用常规武器打击实施核打击的俄罗斯部队。

美国对其常规武器的效力充满信心，例如两年前，前中情局局长戴维·彼得雷乌斯就曾表示，北约有能力摧毁乌克兰境内的所有俄罗斯军队以及黑海的所有俄罗斯舰船。

美国在全面入侵乌克兰之前就试图模拟对俄罗斯使用战术核武器的回应。因此，2016年，奥巴马政府的副国家安全顾问艾薇儿·海恩斯组织了一次参谋演习。根据演习设想，俄罗斯袭击了波罗的海国家之一，北约有效击退了侵略，俄罗斯对北约部队进行了低当量核打击。参加演习的将军们表示，报复性核打击是必要的，并提出了目标清单。然而，时任副总统乔·拜登的顾问科林·卡尔指出，这种情况让美国及其盟友有机会团结全世界对抗俄罗斯，实现孤立和削弱俄罗斯。此外，卡尔认为，报复性核打击将使核武器的使用正常化。最终，演习参与者决定以更大的强度进行常规战争，北约获胜。

一个月后，参谋部再次举行了同样的演习，但人员组成更具代表性。当卡尔再次阐述自己的立场时，国防部长阿什顿·卡特强烈反对。他表示，如果美国不进行核打击报复，对北约来说将是一场灾难，并将破坏美国在世界各地的信誉。在选择报复性核打击目标时，演习参与者拒绝了加里宁格勒，因为担心报复性打击会袭击美国领土和波罗的海国家领土，因为这会导致大量平民伤亡。没有参与这场假想战争的白俄罗斯被选为目标。演习到此结束，因为参与者无法模拟俄罗斯的下一步行动。

“如果俄罗斯方面出现严重挑衅，对西方来说更有利的做法是不进行核打击，而是动员一切力量抵制使用核武器的威胁。这个因素不容小觑，”帕维尔·波德维格说。

“一方面，在任何概念中，使用核武器都意味着报复性核打击。理论上确实如此，但这也意味着全球核战争的开始。决策者是否准备在不试图理清和了解发生了什么的情况下用核武器轰炸地球？很可能不会，因为核武器国家彼此之间行动非常谨慎。不仅是美国和俄罗斯/苏联，还有印度和巴基斯坦，它们有过武装对抗的经历，但没有使用过核武器，”马克西姆·斯塔查克说。