被彻底定调为“威胁”，北京强烈反弹

四方会谈 拜登指中共在试探美国 专家解析

近日，美国总统拜登邀请日本、印度和澳大利亚领导人召开四方闭门峰会，拜登说“中共咄咄逼人，在试探我们”一番话被意外曝光，北京强烈反弹。分析认为，西方领导人将中共彻底定调为“威胁”，但这是北京到处亮剑自找的，而美国联合盟友在缓和紧张局势，同时也在做最坏准备。

四方会谈 中共强烈反弹 分析：对号入座

上周六（21日），“四方安全对话”美日印澳峰会在美国总统拜登就读过的威尔明顿的一所高中举行。拜登、印度总理莫迪、澳洲总理阿尔巴尼斯和日本首相岸田文雄出席，在一天的闭门会议后发表了近5700字的联合声明。

声明说，“作为印太地区四个领先的海洋民主国家，我们明确主张维护这个动态地区的和平与稳定，这是全球安全与繁荣不可或缺的因素。”

声明说，“我们强烈反对任何试图通过武力或胁迫改变现状的颠覆性或单方面行动。我们谴责最近在该地区违反联合国安理会决议的非法导弹发射。我们对最近海上领域发生的危险和侵略行动表示严重关切。我们寻求一个没有国家占支配地位，也没有国家被支配的地区——一个所有国家都不受胁迫并可以自主决定其未来的地区。”

此联合声明没有直接提及中国。在峰会之前，白宫还重申四方安全会谈，不针对特定国家，并说中方无需担忧。

周一（23日），中共外交部发言人林剑指责美国，称中方敦促美方放下“维霸遏华”执念，停止粉饰美化各类“小圈子”的战略企图，等等。

对此，台湾国防安全研究院战略与资源所所长苏紫云23日对记者说，北京自己对号入座了，因为从这些说明里可以看出，大概也没有其它国家可以符合这些条件，所以中共自己很清楚成为其它国家的“威胁”，不只是针对台湾而已。

2024年9月21日，美国总统拜登（中）与澳洲总理阿尔巴内斯、印度总理莫迪和日本首相岸田文雄在特拉华州威尔明顿阿奇米尔学院举行四方峰会。(Brendan Smialowski/AFP)

“特别在第一岛链，还有西太平洋，包括日本、韩国的海上生命线，菲律宾在南海的相关权益，还有在西太平洋各国的海上运输，都遭到中共严重的威胁，这很清楚。”

台湾政治大学外交系教授陈秉达也对记者分析，四方会谈本来刻意地不提到中国，就是不管是峰会、或部长级会议、或是工作层级会议，都会在工作文件里避免提到中国，或者是中共对于区域的威胁。

他认为，很明显，四国领导人从一开始就不想特别地去刺激中共。其实中共也知道四方会谈谈的安全议题全部都跟其有关，但是至少这显示四方会谈并不是针对中共的安全论坛，而是四国想聚集自己的国防实力，去面对所关切的安全问题。

西方领导人将中共彻底定调为“威胁”

此外，在闭门会议中，拜登因未关闭麦克风导致内部谈话意外曝光。多家媒体报道，拜登说，他的政府认为北京最近的行动，包括展示其领土实力，是“策略的改变，不是战略改变”。

“中国（中共）继续表现出咄咄逼人的态度，在整个地区试探我们，在南海、东海、南亚和台湾海峡都是如此，在我们关系的各个领域都是如此，包括经济和技术议题。”

2024年9月21日，美国总统拜登（中）在四方峰会期间，会见澳洲总理阿尔巴尼斯（左）、印度总理莫迪（左二）、日本首相岸田文雄（右二），美国国务卿布林肯（右）等与会。(Brendan Smialowski/AFP)

苏紫云分析，“这等于是拜登及西方领导人的大白话啦，因为拜登在这个会议上忘记麦克风没关，所以跟其他领导人说中共在咄咄逼人，在东海、台海、南海，甚至太平洋都是这样。”

“这当然就是把中共给真正彻底地定调为威胁了。”苏紫云表示，从大概2021年开始，慢慢地从美国的政界、军界都开始把中共视为明确的威胁，只有国务院还保持一点含蓄，就是北京是挑战者，中美有竞争但也应该有合作。

“可是随着北京这种战狼姿态，还有军事扩张主义，到了今年7月，北约直接在华盛顿的峰会上，说中共就是未来最大的威胁，就是指支持俄罗斯等等。”

苏紫云说，“今年7月欧盟改选，冯德莱恩连任，她的政见之一就是阻止中共用武力侵略台湾，再到这次峰会全都很清楚反映出，西方国家把中共视为威胁。”

北京把自己塑造为“威胁” 美国在缓和紧张局势

在四方会谈峰会上，拜登还进一步提到，与中国（中共）激烈竞争之际，也需要展开强力外交。“至少从我们的角度来看，我们相信（中共党魁）习近平正试图将重点放在国内经济挑战上，并尽量减少中国外交关系中的动荡，而且在我看来，他也希望为自己争取一些外交空间。”

拜登政府一直在寻求缓和美中紧张局势，多层面展开会谈。苏紫云认为，是北京自己把中国塑造成所谓的“中国威胁论”，所以在这种情况下，尽管拜登忘了关麦克风，透露出西方真正的定调，可是他在官方立场上，还是希望北京可以成为一个可以对话的负责任大国。

陈秉达也表示，“我觉得是初见成效，其实华府为了要缓和紧张的情势，的确是做了很多的接触努力，不管是双方官员的互访，或是双方国防官员的联系，这都是在中美关系变得这么差、这么不稳定的状态之下，少有的突破。”

“而这种突破并不是说中美双方就会和平共处，而是说他们开始对话，对话是有益于消除误解跟紧张的。所以我认为这是拜登政府仍然在做他这个行政部门可以做的事情。”

中共到处亮剑 美国做最坏准备

对于美国的外交政策，苏紫云认为，美国几十年来的都一样，“在安全政策上，它是永远保持对话的可能性，在战略上永远做最坏的准备。所以才会有印太司令帕帕罗（Samuel J. Paparo）说，如果（中共）攻击台湾，把台海变成地狱般的景象。”

今年6月，美军印太司令部司令帕帕罗上将对媒体说，中共若攻打台湾，“我想要用一系列秘密武器把台湾海峡变成充满无人机舰的地狱”。

苏紫云表示，“美国的战略文化就是如此，它做好任何最坏准备，最坏情况的准备，以及最好的准备，但是永远留一个开口，就是不到最后关头不轻易使用武力。”

“只是从2012年习近平就任到目前为止，很清楚地到处亮剑，所以我想这是外交上的谈判，双方都在过招，这部分我倒觉得无论美国大选，最后是贺锦丽或是川普当选，但是美中关系是永远回不去了。”

此次四方声明提到，四方对话达成新的印太地区海事培训倡议（MAITRI），并宣布美日澳印四国的海岸警卫队，计划在2025年启动首次四方海上船舶观察使命，以提高合作能力和海事安全，并在未来几年继续在印太地区执行更多任务。