美著名智库点名“新四人帮” 北京恶名昭彰

美国智库外交关系协会（CFR）名誉会长哈斯（Richard Haass）撰文称，中国、俄罗斯、朝鲜及伊朗是新四人帮（new Gang of Four），这四国结盟挑战美国领导的现有世界秩序，对治“新四人帮”的主要战略是有效结盟，强化美国与欧洲及印太地区的伙伴关系，同时持续援助乌克兰，以遏制中国犯台野心。

哈斯在知名国际知名专业评论机构《Project Syndicate》撰文指出，四人帮是中国文化大革命的激进分子，他们在毛泽东去世后，权力斗争失败被捕，被判犯有各种罪行并入狱。大约50年后，新的四人帮出现了，那就是中国、俄罗斯、朝鲜及伊朗。

文章称，中国、俄罗斯、朝鲜及伊朗并没有建立致力于相互保卫的正式联盟，由于对美国领导的现有世界秩序反感成了盟友，而美国及其盟友没有简单的应对方法。

文章提及，这四国相互支援的形式有许多种。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰前夕，中国与俄罗斯签署协议，宣布两国友谊无上限。而俄罗斯则表示支持中国对台立场。此后，中国呼应了俄罗斯关于乌克兰战争的言论，将此事归咎于北约，并放大有关俄罗斯的错误信息。

在经济领域，中国反对制裁俄罗斯，北京也是世界上最大的伊朗石油进口国，并长期补贴朝鲜。在军事上，伊朗向俄罗斯提供飞弹和无人机，朝鲜提供了炮弹，中国似乎提供军民两用技术和工业，而美国及其盟国一直试图阻止这些技术落入俄罗斯之手。根据报道，俄罗斯协助这些国家改进其核武器、飞弹或潜艇计划，并分享从与乌克兰战场收集到有关西方武器系统的情报。

文章认为，没有任何单一或简单的政策足以对抗新四人帮，尤其中国与其他三个国家有著根本的不同，中国融入全球经济，成为许多西方国家的主要贸易伙伴。在经济上孤立中国或限制贸易和投资成效有限。

朝鲜是这四个国家中最受孤立的，但它对制裁的脆弱性因中国防止其崩溃而受到限制，鉴于俄罗斯对朝鲜的依赖，俄罗斯也可能向金正恩政权提供更多援助。为了应对这项挑战，美国可以与韩国协调，探索放松制裁，以换取朝鲜采取措施限制其核武计划和飞弹计划的规模。美国和韩国之间的密切关系应该有助于阻止朝鲜的侵略。

就俄罗斯而言，它绝不能战胜乌克兰，这需要维持对乌克兰的长期军事支持，同时扩大安全保证和欧盟成员资格，所有这些都会向普京发出讯号，表明他认为自己比西方更长久的想法是错误的。尽管可能不会带来和平，但可以为结束战争并维护乌克兰独立的外交奠定基础。同时，支持乌克兰也向中国表明，中国不应指望在台湾问题放手一搏。

文章认为，鉴于中国的战略野心以及利用其经济实力和军事实力实现目标，为了影响中国的行为并利用其在维持技术和市场准入方面的利益，需要威慑、也需要对话，有时则要安抚。

同时，美国及其合作伙伴需要假设这种新的联盟将持续存在且可能深化，但不应排除外交接触，外交接触是一种工具，而不是施恩。美国和西方也必须展现出实力，这意味著需要恢复美国、欧洲和印太地区的国防工业基地，并增强和整合军事能力，以应对多地区冲突的可能性。此外，西方必须建立供应链，不依赖这四个国家的关键商品。

美国还必须实现其核武现代化，以应对中国的大规模核武建设以及与俄罗斯《新削减战略武器条约》（双边裁减战略武器的条约）将于2026 年到期的可能性。哈斯呼吁，美国应该减少其不断飙升的债务，并防止其政治分歧干扰国际承诺。

文章总结，对抗“新四人帮”的主要战略是有效的结盟。幸运的是，它已经存在于欧洲和印太地区的联盟和伙伴关系网络中。美国面临的挑战是提供这种伙伴关系所需的存在感和可预测性。对于美国的合作伙伴来说，面临的挑战则是为共同防御做出更多贡献并协调政策，以应对来自“新四人帮”等新挑战。