安省一名女子因为远程为雇主工作而失去了她的安省健康保险(OHIP),该案例的裁决可能会影响到其他类似的临时工签持有者。 这名临时外籍工人自2021年10月起全职受雇于Fieldcore Services Solutions Co.,该公司是通用电气(GE)旗下的全资子公司,她担任项目控制顾问,在安省远程为省内的项目工作。然而,Fieldcore只在新斯科舍省和魁北克省设有办公室。 她之前成功申请到OHIP并续了一次,但随后从卫生厅得知,此前获得的保险是“错误”发放的,因为“她的雇主并不在安省”,这一点不符合相关规定。 这名女子和家人都居住在安省,她的T4税务表格也表明她的工作地点是安省。 卫生服务上诉和审查委员会在维持卫生厅的决定时称,为临时外籍工人提供OHIP保险的初衷是吸引和留住安省所需的技术工人,满足本省的劳动力市场需求,因此要求“雇主在安省”。 随着越来越多的人在一个省生活却在另一个省工作,这起案件揭示了OHIP资格要求的缺陷。 委员会在本月发布的裁决中承认:“在远程工作时代,员工可以通过为另一个省的雇主工作来满足某个司法管辖区(如安省)的劳动力市场需求,因此‘雇主在安省’这一要求的政策初衷可能不如过去那样相关。” 渥太华大学法学教授Yin-Yuan Chen表示,他理解上诉委员会的决定,但也质疑其公平性,因为所有安省居民都需缴纳联邦和省级所得税,其中一部分是专门用于安省的健康保险费用。 Chen专门研究健康和移民法律,并未参与此案。他说:“你为一个体系付出了资金,但却没有得到相应的回报。从道德考虑,这确实缺乏互惠性。据我所知,在其他所有司法管辖区,临时外籍工人只需证明他们是该省或地区的居民即可……这就引发了一个问题,为什么安省要这样做。” 《星报》未公开上诉人的姓名,她在上诉中为自己辩护,并且没有回应记者的置评请求。 在今年2月的听证会上,这名女子告诉仲裁庭,她和丈夫于2022年获得了工作许可,该许可有效期至2026年。从2022年1月到2023年1月,这对夫妇及他们8岁的女儿享受了OHIP保险。 他们第一次续OHIP时最初被拒,理由是她为安省外的雇主工作。但在向卫生厅OHIP资格审查委员会上诉后,这一决定被推翻,他们的OHIP保险延到2024年1月31日。 当她在去年年底试图再次续OHIP时,卫生官员表示,他们之前犯了一个错误,认为她一开始就不应有资格获得这项保险。于是她向仲裁庭提出了上诉。 该女子称,作为临时外籍工人,她的OHIP资格应考虑到跨国公司(如通用电气)的特殊情况,以及近期远程工作的兴起。 然而,卫生厅表示,向安省以外的企业雇员提供OHIP不符合其政策,政策旨在填补省内的劳动力市场需求。卫生厅指出,法规不允许有任何自由裁量权。 仲裁庭表示,他们曾考虑“为安省的雇主全职工作”是否可以被解释为“全职在安省工作”。“上诉委员会最终得出结论,按照整个上下文、语法和普通的理解,‘为安省的雇主全职工作’只能意味着雇主必须实际位于安省。因此,上诉人不具备OHIP资格。” 尚不清楚这名女子是从家中远程工作,还是在安省的工作现场工作,但仲裁庭的裁决是基于Fieldcore公司在省内没有办公室这一事实。该公司的雇佣信中明确指出,她受雇于安省的工作。 Chen指出,现行法律并没有明确界定究竟“为安省的雇主工作”是什么意思,而仲裁庭的裁决是基于他们自己的解释。“如果此案上诉到法院,谁也不知道法官是否会同意这个解释,这是一句未定义的短语。在我看来,这并不清晰。” Chen表示,安省目前允许在外省学习的居民保留他们的OHIP,法律可以很容易地进行修改,以适应远程工作的趋势。“如果法律保持现状,我们会看到更多类似的案件。” 卫生厅表示,无法对该案件发表评论,因为上诉人仍有权挑战仲裁庭的裁决。政府是否会考虑修改相关法规,目前尚未明确表示。 |
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