中国财政部记者会将登场 分析指不应预期过高

中国民众期待能挽救经济的财政大招没有在8日的发改委记者会出现，因此12日登场的财政部记者会受到关注。 有分析认为不应预期过高，即使有超预算的财政政策也须经全国人大的审批。

国务院新闻办公室昨天发布消息，财政部长蓝佛安12日将介绍加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展有关情况，并答记者问。

有券商认为，这场记者会很大机率将会推出“增量”（即新增）财政政策，但财政政策不像货币政策，后者央行说了算，涉及财政预算调整的政策，则必须经过全国人民代表大会常委会会议的审批。

所以这场发布会有几种可能：一是提前预告相关的谋划，待人大审批后执行，但具体数额会在审批后公布; 二是在权限内推出政策，比如利用尚未使用的地方债限额; 三是介绍现有政策的落实情况，并积极表态。

第一财经引述多名专家看法，认为预期不应过高，当前首要是用好现有积极财政政策，加快财政支出进度，并考虑适度增发国债或特别国债，以保障必要财政支出。 但增发国债和特别国债取决于经济状况和财政需求，按程序要等到10月下旬，看全国人大常委会会议是否有相关部署。

在市场预期财政会加大国债发行规模之时，中国人民银行（中国央行）昨天宣布和财政部建立联合工作组并已召开会议，双方一致认为，央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。 下一步将会为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。

财达证券副总经理胡恒松认为，在当前经济形势下，央行和财政部可能会通过增加国债发行来支持增量政策的实施，如支持地方开展债务置换，化解债务风险，加大对经济发展的积极促进作用等。

华尔街日报报道，许多经济学家预测，中国财政部最终将推出总额在人民币1兆到3兆元（下同，约新台币4.5兆到13.5兆元）的刺激计划。 还有些人认为，刺激计划的规模可能达到10万亿元，相当于中国去年GDP的约8%。

这些资金将用于帮助地方政府解决债务问题并维持运转; 解决房地产保交楼问题或收购空置住宅; 向家庭提供补贴，并向国有银行注资等。

当前中国民众、特别是股民对于政府提振经济的期待很高，中国发改委8日召开新闻发布会没有提出新的措施让投资人失望，并促使股市大跌。 有鉴于此，这次财政部的新闻发布会更受到关注，如果其公布的财政措施不能满足民众预期，可能导致市场作出负面反应。

不过，按照往例，即使是公布了增发国债等政策，具体数额也会在全国人大常委会会议审批后才公布。