习近平重视也没用　中国科技发展面临内外困境

在中美地缘政治持续紧张的背景下，中国国家主席习近平近日强调科技创新对中国未来发展的战略重要性，推动自立自强的科技路径。然而，专家警告称，过度依赖政府投资模式和出口导向的科技发展策略可能将加剧其长期面临的困境。

在中国与美国等西方国家地缘政治局势持续紧张之际，中国国家领导人习近平近日重申了科技创新在推进中国式现代化中的战略地位。

据中共党媒新华社报道，习近平本周在安徽考察期间表示，科技创新是实现高质量发展的必由之路，也是提升国家综合实力的关键。他在视察安徽省重大科技创新成果展示时，特别关注了智能网联汽车、新一代信息技术、新能源、人工智能和生命健康等高新技术领域。他强调，科技创新必须依靠自身力量，要加速实现高水平的科技自立，而不是依赖外部力量。

习近平还特别提到，科技与产业的深度融合至关重要。他指出，要推动创新链、产业链、资金链和人才链的深度融合，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，前瞻性布局未来产业，因地制宜发展新型生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。

中国在科技竞争、尤其是未来产业领域展现出强烈的领先意图。针对未来产业的布局，美国信息技术与创新基金会（ITIF）主席罗伯特·阿特金森（Robert D. Atkinson）书面回复本台时分析说，中国的发展战略与其他发展中国家不同，不仅仅着眼于提高生产力和人均GDP，而是以获取技术优势、超越西方科技领军者为目标。因此，中国选择“抢先投资未来产业”，是因为谁在这些领域中领先，谁就有可能在全球范围内占据主导地位。

“（科技创新）不是一种经济增长策略，而是一种国家实力战略。中国在科技创新上投入了大量资金，这些资金本可以用在更广泛的领域来提高生产力，比如农业、金融、交通、零售和传统制造业等。但由于中国共产党掌握强大权力，因此可以将重点放在增强国家实力上，而非单纯的经济增长。”

他还指出，尽管中国面临国际社会科技禁运的外部挑战，但这并非难以克服。“除了美国，大多数国家不愿对中国实施制裁，因为他们希望扩大本国产业的销售。因此，即便美国施加出口管制，中国企业往往能够绕过这些限制。……出口管制可能在一些特定领域，如半导体和航空发动机，才有效。但在许多高科技行业，美国乃至整个西方世界并不掌握关键技术的‘卡脖子’优势。”

长期研究中国高科技产业问题的美国瓦萨学院（Vassar College）教授周宇表示，中国的技术发展并非单纯依赖国家对市场的控制。尽管中国是一个威权国家，但中国政府的科技政策随着市场需求和实际情况进行调整，这种灵活的互动为科技创新提供了空间。此外，中国的创新模式特别关注中等收入市场，试图在功能性和价格之间寻求平衡，而非追求最前沿的尖端技术。

她还指出，中国“科技自立”战略所追求的目标是确保面临西方禁运时保障科技产业链的稳定性，虽然做到真正的自立仍存在极大难度，但仍有解决方案。“中国很想全部覆盖科技产业链，但它不需要，它只要做出可替代的产品就好。这个产品可能不如你的，但它可以取代你。这足以让公司重新考虑。正如我所说，如果市场没有某样东西，同等的东西会试图取代它。”

华盛顿智库哈德逊研究所（Hudson Institute）高级研究员、美国商务部国际经济政策前助理部长托马斯·杜斯特伯格（Thomas J. Duesterberg）则认为，尽管中国推动未来产业发展，但其经济严重依赖出口，引发了一些进口国的抵制，且中国面临内需不足等问题。他警告，这一战略将资源从社会福利、教育和医疗保健等领域转移，可能引发政治问题。

“这一战略有许多负面影响。我认为，单靠技术产品制造增长的潜力不足以振兴中国经济……除非战略中包括提高中国国内购买力的措施，以支持这些行业的发展，否则从长远来看，这种战略难以成功。”他补充道：“这一战略确实能够创造就业，但必须找到市场销路，才能在中国或其他地方真正创造就业机会。”

即使中国因向全球市场倾销过剩产能而遭到国际社会广泛批评，习近平仍强调深化改革和高水平开放的紧迫性。他表示，要全方位扩大对内对外开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，扎实推进内外贸一体化改革，加大吸引外资和稳定外资力度，加快培育外贸新动能。

习近平对科技的重视表明，中国正在将科技视为核心发展战略。今年年初，工信部高新技术司新设立了“未来产业处”，专门负责未来产业的发展。这是中国首次设立专门机构负责未来产业，涵盖未来制造、信息、材料、能源、空间和健康六大领域。根据工信部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，中国计划到2025年突破百项核心技术，形成标志性产品并制定关键标准。此外，政府工作报告也明确提出要积极培育未来产业，推动相关规划的制定。

然而，杜斯特伯格警告称：“创造未来产业并成为这些领域领导者的唯一方式是尽早投资。但中国采取的是政府主导的投资模式，大城市、地方政府和地方金融机构之间的竞争往往导致产能过剩，这些投资也难以获得理想回报。”

他还指出，中国长期依赖投资主导的发展战略，即使在高科技领域也存在缺陷：一是在提升国民购买力方面差距较大，二是在提升生产力方面显著不足。