川普得以卷土重来 关键有三

周阳山评论：美国大选将在11月5日举行，川普和贺锦丽的支持度逐渐拉近，且有超越之势。 根据《经济学人》近日分析，川普胜选的机率从48%升至54%，而贺锦丽则从51%掉至45%。 不管川普最后是否真能卷土重来，《经济学人》认为，川普已经为大选及其后的美国政策设定了条件，也就是由他决定美国两党的政策议程，这也就是美国政治的川普化。

为什么作风极具争议性的川普会有这样大的能耐呢？ 他是神魅领袖（charismatic leadership）吗？ 他真的有能力旋干转坤、挽救美国倾颓之势？ 究实言之，此中关键有三：

其一，川普提出的核心议题是，如何能够使美国再次伟大？ 八年前，他当选之后，美国衰败问题并没有解决，但却点明了困境的根源，其中包括中国崛起、霸权式微、产业外移、贫富悬殊、外来移民、族群冲突; 以及，战争机器与军工企业扮演了政策主导的角色，导致美国国防支出过大，排挤民生支出，联邦政府债台高筑！

四年前，拜登取而代之，他曾经想借改善基础建设，提升竞争力以挽救美国颓势，但情势却每况愈下。 在他主政之下，不但治丝益棼，卷入俄乌冲突与中东战争，为战争付出巨大的代价; 而且还承担空前高位的债务压力，光是美债年息就超过一万亿美元。 再加上拜登老迈，被迫退选，而临时接班的贺锦丽无论是政治经验与领导能力俱显不足，一般选民只有在“两害取其轻”的吊诡中，勉强作出抉择。 这是美式民主与两党制的困境，也是选民的无奈与悲凉。

其二，美国特殊的选举人（electors）制度对小州、农业区比较有利，共和党在这些地区掌握了较大优势。 因之，尽管选民票（voters）较少，结果仍有可能胜出。 以两千年大选为例，民主党候选人高尔得到选民票50999万9897票，比共和党布什的5045万6002票，足足多了54万3895票，但选举人票却以266比271,5票之差落败。 同样情况在二○一六年再度出现，民主党的希拉里. 克林顿比共和党川普多得到选民票286万多张，但选举人票却是以304比227,77票之差吞败。

由此可见，此一选制对共和党有利，对民主党明显不公。 但是，由于修宪条件十分严苛，需要得到国会两院议员三分之二以上多数通过，另外还需要再获得四分之三以上州的批准（至少有38州），方得生效。 由于共和党不可能支持修改选制，民主党只有靠仔细的精算，积极的动员，尤其是鼓励投票率较低的少数族裔选民参选，才有可能在选民和选举人两方面都获得胜利。

其三，拜登总统处理两次大飓风，迟缓慢吞，由于联邦政府预算他用，救灾能力不足，引发不小民怨，也直接影响到贺锦丽的选情。 原先期待的“在任者优势”急转直下，反而变成选举的负债，这是民主党的轻敌与颟顸！

由此看来，虽然川普上一任做得并不好，被选民淘汰了。 但这一回，比起更不得民心的贺锦丽，却未必不能扳回一城。

（作者为中流基金会董事长）