扩大对外开放 中国全面取消制造业外资准入限制

中国国家发改委9月发布2024年版外资准入负面清单，自今日起取消“出版物印刷”及“中成药保密处方产品生产”等最后2项负面清单项目，全面取消制造业领域的外资准入限制。

综合陆媒中央广播电视总台、观察者网报道，“外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）”自11月1日起正式施行。 新版负面清单全面取消了中国制造业领域的外资准入限制。 这也意味着，从1日起，在制造业领域的准入环节，外资和内资将完全享受同等待遇。

新版负面清单删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，即《出版物印刷须由中方控股》和《禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产》。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云表示，制造业领域外资准入限制措施在中国实现“清零”，是中国进一步扩大开放的标志性的一步，至此，中国可以依赖自身超大规模市场优势，按照内外资一致原则对制造业领域实施管理。

数据显示，今年前3季中国吸收外资人民币6406亿元（约新台币2.8兆元），新设立外商投资企业4万2108家，较去年同期增加11.4%。

中国商务部外资司司长朱冰透露，制造业的限制措施“清零”后，中国将立足自身发展需要，推动电信、网络、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，还将修订发布“外国投资者对上市公司战略投资管理办法”，引导更多优质外资进入资本市场进行长期投资。

报道点出近期中国对外资扩大开放的领域。 在电信业方面，10月23日在北京、上海、海南、深圳启动增值电信业务向外资开放试点工作，实施后，外资企业可在试点地区独资经营网络数据中心（IDC）、在线数据处理与交易处理等电信业务。

在医疗领域，根据9月7日发布的公告，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。 并在北京、上海、广东等自由贸易试验区以及海南自由贸易港允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用，以用于产品注册上市和生产。