美国最重要的37名选举事务官，是如何产生的

美国总统选举的具体事务，由州负责，这是美国宪法所明定的，联邦在选举问题上，没多少发言权。

而在大多数州，州务卿则是该州最高的选举官员。

我之前看到有人说美国的州务卿均由民选州长任命，这种说法是错误的。

在50个州中，有47个州有州务卿。

阿拉斯加、夏威夷与犹他州没有州务卿，但在此三州，副州长相当于其他州的州务卿，且为民选。

47个有州务卿的州中，有35个州是由该州选民直接选出的，有9个州由该州州长任命，有3个州由该州州议会任命。

由州长提名（州参议院批准）

由州议会选出并任命

德克萨斯、俄克拉荷马、佛罗里达、弗吉尼亚、宾夕法尼亚、马里兰、特拉华、新泽西、纽约

田纳西、缅因、新罕布什尔

下表是目前各个州的州务卿党派归属（此表中加入了阿拉斯加、夏威夷与犹他州的副州长）。

共和党（28个）

民主党（23个）

阿拉巴马、阿拉斯加、阿肯色、佛罗里达、乔治亚、爱达荷、印第安纳、艾奥瓦、堪萨斯、肯塔基、路易斯安那、密西西比、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、新罕布什尔、北达科他、俄亥俄、俄克拉荷马、宾夕法尼亚、南卡罗莱纳、南达科他、田纳西、德克萨斯、犹他、弗吉尼亚、西弗吉尼亚、怀俄明

亚利桑那、加利福尼亚、科罗拉多、康涅狄格、特拉华、夏威夷、伊利诺伊、缅因、马里兰、马萨诸塞、密歇根、明尼苏达、内华达、新泽西、新墨西哥、纽约、北卡罗来纳、俄勒冈、罗德岛、佛蒙特、华盛顿州、华盛顿-哥伦比亚特区、威斯康星

为啥加起来不是50，而是有51个呢？因为美国首都华盛顿特区也可以在总统选举中投票，且有三张选举人票。在华盛顿特区，类似于州务卿的职位被称为Secretary of the District of Columbia，我不知道该怎么翻译为好，总不能翻译成“特区卿”吧？该职位由市长提名，经市议会批准后任职。

本文标题中提到的“最重要的37名选举事务官”，又是什么意思呢？

在37个州，州务卿是该州处理选举问题的首席官员，有13个州，州务卿有一定的选举管理职能，但他们不是选举口的最高官员。

在七个摇摆州（宾夕法尼亚、内华达、北卡罗来纳、密歇根、亚利桑那、威斯康星、乔治亚）中，除宾夕法尼亚州务卿由州长任命之外，其余的六个州，其州务卿均由选民直接选出。

七个摇摆州中，乔治亚、宾夕法尼亚州务卿为共和党人，其余五个州的州务卿为民主党人。

宾州民主党州长夏皮罗之所以任命共和党人为州务卿，其原因，当然是因为共和党在该州控制了州参议院（28比20比2）。

七个摇摆州中，威斯康星与北卡罗来纳州务卿不为该州主管选举事务的最高官员。

为了大家更直观地了解，我做了下面一个表格。

亚利桑那（民选、民主党人、该州主管选举事务的首席官员）

内华达（民选，民主党人，该州主管选举事务的首席官员）

密歇根（民选，民主党人，该州主管选举事务的首席官员）

威斯康星（民选，民主党人，不是该州主管选举事务的首席官员）

宾夕法尼亚（任命，共和党人，该州主管选举事务的首席官员）

北卡罗来纳（民选，民主党人，不是该州主管选举事务的首席官员）

乔治亚（民选，共和党人，该州主管选举事务的首席官员）

虽然在许多州，州务卿是管理选举事务的首席官员，但他们只是执行者，他们要根据法律行事。大部分业务都是礼仪性质的。即使是首席官员，但也没啥实际权力。

威斯康星与北卡罗来纳主管选举事务的最高官员或机构又是谁呢？

在威斯康星，该机构为威斯康星选举委员会（Wisconsin Elections Commission），该委员会一共有6人，其中州长任命两人，州参议院多数党领袖与少数党领袖各任命一人，州众议院议长与少数党领袖各任命一人。

州长任命的两人中，一人为共和党人，一人为民主党人。因此，威斯康星选举委员会中，共和党与民主党各占三人。

在北卡罗来纳，主管选举事务的最高机构为北卡罗来纳州选举委员会（North Carolina State Board of Elections），该委员会一共有5人，均由州长任命，其中三人与州长同属于一个党派，两人来自于该州最大的另一个党。

州长怎么任命呢？由该州的政党给州长提供一个名单，州长从上面选择数人，并任命他们为委员会成员。

目前州长为民主党人，因此该州的选举委员会中，民主党有三人，共和党有两人。

这个设置很奇怪，成员应该是偶数且两党各占一半才合理。

不过，我查询了一下，至少自2013年以来，共和党便一直控制了州议会两院，这部法律算是共和党人在2018年所制定的，当时民主党州长还动用了否决权，不过，共和党控制的州议会又推翻了民主党州长的否决。

11月5日，北卡罗来纳要举行州长选举，共和党候选人丑闻缠身，他基本上是选不上了。

以上就是对美国各州选举事务主管机构的一个简单介绍。

美国总统选举，主要是州务，由各州自行负责。联邦政府内虽然有一个联邦选举委员会（FEC），但这个联邦选举委员会没啥实权，主管竞选资金披露事务。该委员会一共6人，由总统提名，经参议院确认后任职，根据法律，两党各占三人。委员会成员像参议员一样，每两年改任三分之一，以保证该委员会的连续性与专业性。