加拿大最新财政预算案公布：不考虑收支平衡

承接着比利时遭遇恐怖主义袭击的阴霾，加拿大新任财政部长摩尼奥(Bill Morneau)在今日(3月22日)宣布了加拿大最新的财政预算案！本次财政预算案的打印本的封面，是一位女生牵着一位小女孩的手，用暖黄色作封面的主要色调。在财政预算案开始之前，议会里的所有成员都为比利时遭遇恐怖主义袭击案中的受害者及其家庭致哀。

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此前，市场普遍预测2016~2017年度的财政赤字将会达到300亿甚至更多。而根据最新公布的数据，2016~2017年度的财政赤字是294.4亿，接近市场预期，几乎三倍于当初总理小杜鲁多的竞选承诺。而在2017~2018年度的财政赤字预计会下降至290亿左右。

但更加引人侧目的是，加拿大联邦政府，直到下次大选开始前，预计都不会出现任何财政盈余！而在经济增长方面，官方的预计是每年0.4%左右，远比市场估计的要保守。

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派钱都派到哪里了？

本届加拿大联邦政府确实非常豪气，总结起来就是：“派钱！派钱！派钱！收支平衡？还真没想过”。这样一来就不禁要问了，派钱都派到哪些地方了？先看一些争议比较少的部份：

1、退伍军人：将重开9间退伍军人服务办公室，增加受伤军人的收入；

2、艺术投资：未来5年内将投入190亿用作艺术和文化建设；

3、老年人：收入保证金将增加至每年最高947元；

4、原住民拨款：在未来5年内拨款84亿解决原住民的住房、饮水、教育和医疗等问题，其中26亿将用作增强原住民的小学和中学教育；

5、失业保险：新计划将会使得获取失业保险的更加容易，而且失业保险金将会扩展到12个在国际原油价格滑坡而深受打击(hard-hit)的地区。

以上五点，是属于财政预算案中相对争议小的部分。接下来便是争议程度相对高一些的部分：

1、础设施投资：在未来10年投入约1,200亿，主要集中在公共交通、用水、垃圾回收管理以及房屋基础设施；

2、收抵免以及新儿童福利计划：年龄在6岁以下的儿童每年可领取的金额将高达6,400元，6岁至18岁的儿童每年则最高可领取5,400元。但是这只是针对年收入在30,000元以下的低收入家庭，每年可领取的金额会随着家庭收入的增加而减少，当家庭收入高达190,000及其以上时，此项儿童福利金则为零。但儿童艺术和体育税收抵免将会在2017年底废除。

财政预算案中的基础设施投资是否有更好的选择？

基础设施投资是加拿大总理小杜鲁多刺激经济计划的重中之重。从财政预算案中得到的数据，加拿大联邦政府确实是投入了重金。但不少人诟病新的儿童福利计划在废除儿童艺术和体育税收抵免后，实际获得的资助其实没什么增加。

同时，在基础设施投资计划中，投资公共交通的比重最大，占了34亿。莫非小杜鲁多也深谙“想要富，先修路”的道理？对于中产阶级而言，在幼儿护理、甚至文娱康乐设施多投入，多建幼儿园；老年、幼儿活动中心，是否更能释放经济中的“滴漏效应”，从而惠及更多阶层呢？

达则兼济天下？

最后，在财政预算案中最受争议的，是在当今加拿大预算资金紧张的情况下，要拿出超过26亿去帮助发展中国家发展清洁能源项目、16亿援助叙利亚、伊拉克、约旦和黎巴嫩地区的安保建设、超过7个亿去接收和安置来自叙利亚难民。这部分资金超过49个亿。

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这还不包括联邦政府建立的“国际支援锦囊项目”，此项目在未来三年将会支出超过16亿元用于在全球范围内推广和平事务。

接近60亿加元的对外援助，加拿大总理小杜鲁多似乎又深谙中华文化中的精髓——达则兼济天下。

创造就业岗位，这样的规划真的好吗？

当然，60亿之于294.4亿的财政赤字，其实也不算什么。119亿刺激经济的基础设施投资，才是占据了庞大财政赤字中的大部分。而119亿中，34亿用作公共交通的建设；42.42亿用于包括原住民地区的全国饮用水和废水处理工程。

从刺激就业的角度上看，这两方面的资金投入，能够创造的就业岗位，是否只能面对部分特别技能的人才？文化创新、住房建设、幼儿学习与护理服务方面的投入，是否能为更广的群体市民创造就业呢？更遑论在财政预算案中着墨甚少的扶持中小企业(比如资助企业创业孵化器)了。

福利与风险并存

庞大的财政赤字，在某种程度上看，对赌未来、先花未来钱的意味稍显浓重。政客们因为要占据道德高地，对广派福利的做法不敢作出太多的批评。

但实际上，真正的中产阶级，会忧心忡忡，忧心加拿大会落入“高福利陷阱”当中而压垮了财政、忧心高福利是否存在养懒汉的风险，忧心支撑福利的钱，从何而来？