加拿大将大改移民系统 针对难民和雇主担保

渥太华正在准备对难民申请制度进行新的改革，移民部长暗示将快速拒绝部分难民申请人，并改革雇主担保移民，杜绝花钱买工作骗局，即那些希望在加拿大找到工作的人被迫向加拿大的潜在雇主支付数万元。

据路透社报道，移民部长米勒（Marc Miller）计划提出改革难民制度的措施，可能会快速拒绝那些被认为成功机会很小的申请人。

专家和倡导者警告说，这可能侵犯寻求庇护者的正当程序权，并可能在法庭上受到质疑。

米勒周一（11月25日）对国会移民委员会说：“我计划提出更多措施。我想改革这个制度。它没有按照应有的方式运作。”

加拿大移民和难民委员会是难民申请的独立裁决机构，米勒说：“越来越多没有希望留在加拿大的人被建议提出申请，我认为这是不公正的，他们自己没有能力这样做。”

近几个月来，加拿大的难民申请数量创下历史新高。尽管月度总数已从 7 月的约 2 万人下降至 10 月的约 17,400 人，但未判决的难民申请数量仍创历史新高——上个月超过 26 万人。

根据加拿大统计局的数据，2024 年第二季有超过 26万5,000 名非永久居民来到加拿大。

数以千计的自国际学生提出了难民申请，米勒对申请的真实性提出了质疑。

米勒说：“越来越多的国际学生提出庇护申请，考虑到他们的情况，我认为成功希望渺茫。”

他表示将快速处理部分难民申请，“接下来的几周内请关注我们对移民制度和庇护制度提出的更多修正案。”他说。

米勒没有具体透露这些变化是什么。他的发言人普罗克特(Renee LeBlanc Proctor)周二在一封电子邮件中写道，米勒正在“探索与庇护改革相关的选择”。

本月早些时候，移民和难民委员会的一名高级官员透露，现在加拿大处理庇护申请需要近四年的时间。

但多伦多大学法学教授兼人权主席奥黛丽·麦克林（ Audrey Macklin）表示，快速处理拒绝难民可能会遇到法律挑战，因为它“短路”了程序公平性。

她在周二的一封电子邮件中写道：“你不能说‘我们认为这是‘虚假’申请’，因此我们不会费心举行听证会。”

2024年11月25日，移民、难民和公民部长马克·米勒出席渥太华国会山西区的公民和移民常设委员会听证会。（Justin Tang/加通社）

打击花钱买工作的假雇主担保

米勒周一还表示，他正在考虑打击移民支付费用让加拿大雇主申请劳动力市场影响评估（Labour Market Impact Assessment, LMIA），该评估显示雇主需要临时外国工人，以便他们可以进入加拿大。

米勒在移民委员会对议员们表示：“在劳动力市场影响评估的领域有大量金钱交易，而实际上劳动力市场评估本身不应该花费任何费用。”

《环球邮报》报道了社交媒体上的公开讨论，其中包括一名移民顾问的讨论，内容涉及印度人付费获得 LMIA 工作的问题。渥太华面临着来自合法移民顾问和律师的压力，要求打击那些从 LMIA 计划中非法获利的人，其中包括一些在其职业中收取佣金的人。

一旦雇主获得加拿大就业和社会发展部的LMIA，外国工人（其中许多人希望申请永久居留）就可以申请工作许可证来加拿大。

目前，LMIA能够为永久居留申请增加50分的附加分。渥太华正在考虑减少这一分值，以降低获取LMIA的诱因。

米勒说：“显然，LMIA附加的50分赋予了它不应有的价值，同时也鼓励了不良行为。”

魁北克政团（Bloc Québécois）问及联邦政府如何应对川普政府领导下，从美国涌入的非正规移民潮时，米勒表示，内阁工作组正在制定应急计划，但他不会公开公布具体内容。

上个月，加拿大政府公布了一项三年移民计划，将永久居民年度接收量减少21%，从明年开始减少至39.5万人，到2026年降至38万人，到2027年降至36.5万人。同时，临时人口（包括国际学生和外国工人）将减少至2025年的44万5,901人和2026年的44万5,662人，但到2027年将小幅增加17,439人。

新指标旨在未来两年每年人口下降0.2%，然后在2027年恢复人口增长0.8%。但该目标是假定明年将有126万2,801名临时居民自愿离境，2026年有110万4,658名临时居民自愿离境。

倡导者：政府把移民当作替罪羊

周一早些时候，移民倡导者呼吁扭转移民削减计划，称将住房和负担能力危机归咎于从国外来到加拿大的人是不公平的。

在国会山庄举行的记者会上，临时工人变革联盟发言人凯伦·科克（Karen Cocq）表示，政府“不公平地将移民当作替罪羔羊”。