美国《负责任的治国理政》(Responsible Statecraft)网站发表耶鲁大学法学院蔡保罗中国中心访问学者张峰(Feng Zhang音译)的文章说,在过去十年中,中国越来越担心其对朝鲜的影响力正在减弱,以及无法遏制平壤的核野心。 随着朝鲜今年与俄罗斯的关系急剧加强,这些担忧只会加剧。今年6月,金正恩和普京签署了一项新的联盟条约,承诺任何一方受到“侵略”时,提供军事互助。今年10月,平壤在2023年8月以来向莫斯科提供武器和弹药运输的基础上,向俄罗斯派遣军队加入对乌克兰的战争。 朝鲜-俄罗斯军事联盟的复兴对东北亚的地区稳定不仅构成了重大风险,还提出了一个有趣的问题:自1950年6月朝鲜战争爆发以来,平壤和莫斯科是否第二次玩弄了中国? 金普结盟习近平晾一边 历史记录显示,金日成向北京隐瞒了战争准备,在对韩国发动攻击三天后,才通知了中国领导人。目前尚不清楚,今天的中国领导层是否也因朝鲜与俄罗斯的军事联盟而受到了类似的背叛。金正恩就像他的祖父在1950年一样,在转向普京时几乎没有考虑中国的利益。 鉴于北京是这个三角关系中最强大的国家,今天中国领导层的战略决策不需要普京的祝福。北京和平壤之间曾经将毛和金日成联系在一起的革命纽带早已瓦解。普京在乌克兰的艰苦战争使俄罗斯在与中国的关系中沦为次要伙伴。与此同时,朝鲜在经济上仍然严重依赖中国,在整个后冷战时代,其90%的贸易和大部分能源进口都依赖北京。 今天,东北亚再次徘徊在两极对峙的边缘。美中关系自川普第一任总统以来不断恶化,为平壤和莫斯科创造了急功近利的机会。朝俄双方都理解中国对与美国进行新冷战深为反感,但又估计不断升级的美中紧张局势,使北京越来越渴望保持他们的忠诚。这种态势限制了中国的战略选择,同时扩大了莫斯科和平壤的回旋余地。朝俄现在都感到,可以利用北京在与华盛顿的竞争中日益增长的孤立恐惧。 因此,中国与俄罗斯建立了“无上限”的伙伴关系,在乌克兰问题上刻意保持“中立”,并悄无声息地接受了俄朝联盟,而不顾后者对北京自身与平壤的关系产生了令人不安的影响。但当今的权力动态根本不同,中国现在对俄罗斯和朝鲜都拥有决定性的实力优势——这使得北京几乎不愿挑战普京或金正恩的消极外交胆怯立场更加令人困惑,因为自信更符合其利益。 北京的消极姿态可能源于一种根深蒂固的战略文化,这种文化从分析广泛的结构性趋势即形势开始。任何谨慎的战略家都无法忽视这些限制,但这种全神贯注的防御性思维往往会滋生过于谨慎、被动的政策,使中国容易受到朝鲜和俄罗斯大胆的机会主义的影响。 中国政策制定者担心失去对朝鲜和俄罗斯的影响力是正确的。显而易见的补救措施是通过更果断地运用中国的巨大力量来发挥更大的主动性。邓小平为当今的挑战提供了一个更相关的模式。1985年12月,邓制定了一条关于朝鲜的新路线——不应该给朝鲜人一种错误的印象,即无论他们要求什么,我们都会给他们。朝鲜人如果不高兴,就随它去。我们应该防止他们把我们拖入麻烦。 今天的中国必须吸取其对朝鲜规避风险的教训。尽管北京占据主导地位,但却已放弃了主动权。因吃问题仍然存在——为什么中国从实力地位来看打出如此弱的牌? |
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