习掌军12年卖官成风 军队恐临阵哗变

　　中共官方11月28日证实中央军委委员、中央军委政治工作部主苗华被“停职检查”，但否认国防部部长董军被查传闻。笔者2月份文章《习近平军中还有沉默“巨虎”》，文中点名苗华大肆卖官，是“军中第一腐”，而苗华是董军的靠山。连日来海外热炒苗华落马，包括预测其未来下场，但笔者感觉有些分析不够到位。

　　现在外界普遍认同苗华是习近平的亲信。现年69岁的苗华祖籍江苏，生于福建福州，因为早年曾长期在驻福建的南京军区31军服役，和同期在福建任职的习近平关系紧密。苗华在习上台的十八大后仕途加速，由“陆”转“海”，跨兵种调任海军政委。他2015年7月晋升海军上将军阶（担任正大军区职不到2年，同时晋升中将军阶不到4年），属破格提拔，可见习对他的信任。2017年苗华担任中央军委政治工作部主任，升任军委委员，2022年连任。

　　有意思的是，自习近平2012年上台掌军以来，至今逾十二年，帮他掌管军中人事的两任“大总管”——张阳和苗华，均已被查，前者被官方指“畏罪自杀””。

　　有关苗华出事的原因，目前众说纷纭。11月上旬曾爆苗华被抓的中共前海军中校姚诚近日透露，当局正在调查苗华的问题，约谈了海军前两任政委秦生祥、袁华智和国防部长董军，他们都做出了不利于苗华的供词。

　　笔者认为，苗华是习的亲信，跟前外长秦刚一样，习是极不情愿去处理他的。苗华出事，一定是习不得不处理。最有可能原因是被已落马的将领“咬”出来。

　　已落马的前国防部部长李尚福，被官方通报“为谋取不正当利益送给他人钱款，涉嫌行贿罪”，或暗示向人买官。李尚福可能向谁行贿呢？之前有人猜张又侠或别的人，但是实际上，军委政治工作部主任虽然不能拍板用人，但是负责物色、推荐和审查人选。

　　2017年11月23日自杀死亡的前中央军委政治工作部主任张阳，人称“张麻袋”，就是因为好用麻袋收钱卖官得此名号。苗华也一样，全军所有的政委，都是他的马仔和眼线，军中升迁都要他点头，才向习呈报。他因为有习做靠山，大肆卖官敛财。有可能李尚福供出向苗华买官。至于海军前两任政委秦生祥、袁华智和国防部长董军等人被约谈，据说做出了不利于苗华的供词，也会涉及送钱给苗华，基本上没有一个是干净的。

　　当然，也有另一种情况导致苗华出事，就是由内斗引发。就像外交部内斗，秦刚被王毅这派举报一样。苗华和军委副主席何卫东，都是福建帮，而军委副主席张又侠和军纪委书记张升民是陕西帮。那些没有钱交给苗华，长期无法升迁的将官，有可能集结起来向张又侠、张升民告状，要整倒苗华。

　　苗华接下来的命运会如何？笔者认为，目前已看得出来，习近平可能担心让自己的人马心寒，所以这次要徇私护住自己的亲信苗华。

　　11月28日，中共国防部发言人吴谦在例行记者会上宣布，“中央军委委员、军委政治工作部上将主任苗华涉嫌严重违纪，经党中央研究，决定对苗华停职检查”。

　　按被网民称为“帮规”的中共纪委工作条例规定，对官员的处理有所谓的“四种形态”。

　　第一种是轻微违纪问题，处理方式是所谓谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉等；第二种是一般违纪问题，或违纪问题严重但有主动交代，处理方式如严重警告，或单处、并处停职检查、调整职务、责令辞职、免职等；第三种是有严重违纪问题，或构成严重职务违法的，处以降职或撤职、开除公职，调整享受待遇等；第四种是严重违纪涉嫌犯罪，将开除党籍和公职，调整或取消享受待遇，移送司法追究刑事责任。

　　在官方的进一步解释中，其中停职检查，是针对相关干部犯有严重错误，已不适宜担任现职或者妨碍审查调查的临时性处理措施，期限一般不超过6个月，且期满后不影响适用平职调整、转任职级公务员等。

　　对照中共自己的“帮规”，这次官方通报苗华被查的措辞有些内在矛盾：苗华被指严重违纪，理应属第三种形态，应处以降职、撤职或开除公职；但对苗华仅作停职检查，这是属于处理较轻的第二种形态，6个月内可能就能平职调整，而第二种形态，本来还有几种并列的选项，如直接责令辞职、免职，官方没有使用。

习近平在2024年中共人大会议闭幕式上突然露出皱眉神情，成为焦点。（达志影像）

　　大家可以观察一下，半年之内，苗华最大可能是被调离原职，像前外长秦刚一样，另安排一个不必曝光的闲职，从此不知去向。他不太可能像两任国防部长魏凤和、李尚福一样，被开除党籍、军籍，剥夺军衔，直至移送司法，最后蹲大牢，根本原因就是亲疏之分。

　　当然，凡事无绝对，也不排除当局在对苗华的“停职检查”过程中，由于已落马的一众军老虎，还有最新一批受苗华牵连被约谈的下属，都为了保命而做出对苗华不利的供词。按照“严重违纪”的定性，再在处理苗华时上升到“第三种形态”，处以降职或撤职、开除公职。但要说进一步升级到第四种形态，也就是“双开”及入狱，这就已超出习近平的极限。

　　因此，最大的可能，习近平从一开始就以“党中央研究”的名义，拍板敲定，不管问题如何严重，就按第二种形态从轻处理苗华。

　　高新先生日前拿当年也是先被宣布“停职调查”，然后又被重处的薄熙来做对照，认为当局可能循此方式，最终从重处理苗华。但笔者认为情况相差太远。

　　2012年3月15日新华社先公布中央决定：薄熙来不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。同年4月10日新华社称鉴于薄熙来“涉嫌严重违纪”，“中央决定停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。”

　　2012年9月28日官方开除薄的党籍和公职，移送司法处理。一年后薄熙来获判终身监禁。

　　同样先被停职，最终被判处死缓的还有原铁道部副总工程师张曙光。他被停职审查是在2011年2月28日。

　　但需要注意的是，无论薄或张，被停职审查都是在习近平上台之前。而所谓四种形态处理，是习上台之后搞出的花样，现时的“停职检查”与当年的“停职审查”内容已大不一样。薄被宣布停职，是和立案调查并用，而张曙光被停职，是被进行审查。

　　如果要突破习的心理极限，严惩苗华，还有一种可能，就是军委副主席张又侠在党内元老派的支持下，对习逼宫，逼习对苗华重重治罪，习为了保住表面的权位，不得不牺牲苗华，让他把牢底坐穿。

　2023年3月11日，中共军委委员在人大会议上宣誓，右侧为苗华。2024年11月28日，中共国防部宣布苗华被停职检查。(Greg Baker/POOL/AFP via Getty Images)

　　在李尚福落马后，现届军委第二虎苗华落马，带来对中共政局巨大的冲击力。

　　第一，无论苗华的命运最终如何，都盖不住习近平自己的危机。

　　苗华落马对习的负面影响很大。上次李尚福出事，习还可以怪罪他人乱推荐，因为李不是他的早年旧部亲信，现在苗华与他的关系密切，领导责任无法撇清，所以习的军中权威一定大受影响。军队所谓“听习主席指挥对习主席负责让习主席放心”的口号会成为空话。

　　第二，军委“塌方”内讧加重

　　习近平第一任期（十八届）有两名军委委员倒台，包括房峰辉和张阳。房峰辉后来被官方认定是前军委副主席郭伯雄的马仔，是野心家，被判终身监禁，张阳则上吊了。房和张都传闻涉及谋划政变。

　　原解放军总参谋长房峰辉上将，因违法违纪遭开除党籍和上将军衔。（中新社）

　　习的第二任期（十九届）军委成员中，国防部长魏凤和在卸任后不久落马，魏也是十八届军委成员，他并且是习上任后首个晋升的上将。习的第三任期（二十届）已落马的军委委员则已有李尚福和苗华。

　　今年7月9日，本来是军委政治工作部副主任的何宏军，升任常务副主任并同时晋升上将。这是一个特殊安排，就是苗华当时已确定要停职，军委人事大权由何宏军实际掌控。在苗华被“停职检查”后，何宏军目前应该从“分管日常工作”进入到“主持工作”了。

　　在李尚福和苗华落马后，这届军委已缺两人。本来，按修订过的人大组织法，人大常委会可以开会任命军委委员。但之前新的国防部长董军长时间未能进入军委，最近又卷入落马传闻；军委政工部常务副主任何宏军即便能坐正，很可能像国防部部长一样，不能进入军委。

　　中共军中有力的两大帮派，正是以张又侠为首的陕西帮和另一名军委副主席何卫东为首的福建帮。近期中共军队动荡，军委内部势力也进入极不平衡的状态。中共内部传出的消息称，现在军中最大的看点是“两虎相争”——张又侠和何卫东的内讧。

　　据信两人的矛盾从去年7月军委装备发展部倒查装备采购招标腐败开始，当时习近平同意张又侠的意见，避开张任职这一部门的时期，前国防部部长李尚福落马只是作为个背锅者。何卫东对此颇有微词。

　　今年中共“两会”期间，习近平在军方代表会上提到发展所谓“新质战斗力”后，何卫东趁机在分组会上称要打击“虚假作战能力”。《南华早报》报道了此事，但中共官媒仅提到“新质战斗力”。

　　第三、苗华落马，还有一个更大的负面影响在军队中层。

　　早几年在徐才厚、郭伯雄先后落马的关键期，一封“总政知情干部”的公开信曾爆料说，徐才厚、郭伯雄把持军队时期，民主测评制度成为他们操弄买官卖官排斥异已的工具，经过筛选，那些有黑钱、会花钱、敢送钱的人，很快就会进入备用名单。

　　习上台后军中大清洗，数百贪将落马，但当年徐才厚和郭伯雄留下的军中卖官机制，已经烂掉了的所谓民主测评和后备干部制度在习时代仍然沿用。低层军官继续顺著腐败未变的机制，一级一级往上爬，成为军中骨干。