台湾“蓝白合”闯关获胜 民众抗议修法附和中国

台湾立法院院会星期五(12月20日)排定审议《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》以及《财政收支划分法》等三项争议性法案，朝野立委发生激烈冲突，立法院外也聚集了逾千民众抗议在野党修法是为附和中国，但占据国会多数的国民党依旧如愿通过前两案，并将一鼓作气闯关最后一案。

发起群众抗议的民团“经济民主连合”召集人赖中强指出，台湾当前的内政困局并非一般民主国家常见的行政立法僵局，而是中国在地协力者对台湾民主体制发动的攻击。

赖中强指控以立法院国民党团总召傅崐萁为首的集团意图摧毁国会合议制之民主宪政秩序，瘫痪政府人事，掏空国家财政，向台湾民选政府抢夺行政权，图谋拆除宪法法庭与公民罢免权等民主安全阀。他还说，中国在地协力者这一切作为的目标就是“不惜让台湾黎巴嫩化”，既然无法改变台湾总统大选结果，现阶段要瘫痪台湾民选政府运作。

对于酿成朝野冲突的三项争议性法案，国民党主席朱立伦星期三强调，国民党党团所做的，都是基于国际各国的标准，民主政治的要求，同时有绝大多数民意支持作为后盾。

《选罢法》修正案最受争议的条文是罢免案提议人与联署人，都应提供国民身分证正反面复印本；若伪造、假冒他人身分，可判处5年以下徒刑或科新台币100万元以下罚金。

在野阵营表示，罢免门槛应提高，确保公职人员稳定任职，并加强提案人与联署人的身分验证，避免恶意罢免。民进党则认为，要求提交身份证复印件将大幅提升罢免难度，可能侵犯公民隐私权，并抑制公民的参与。

抗议在野党将“选罢法”等争议法案强行闯关，星期五逾千民众再次包围台湾立法院。(美国之音特约记者李昕儒拍摄)

《宪诉法》修订主要内容是提高宪法法庭作成裁定与判决之“同意人数门槛”。未来大法官评议时，必须10人以上参与，且须经与会9人以上同意才能作成有效判决。

台湾的宪法法庭编制15位大法官，今年10月底7位大法官任满离职，目前仅余8位大法官。在野阵营5月在立院通过国会扩权法案，已被行政机关声请释宪。

民进党立法院党团总召柯建铭指出，国民党版的《宪诉法》修正案通过后，若持续消极不审查大法官人事权，现有的8位大法官无从评议，势将无法运作，释宪也无从进行。

提出修正案的国民党立委翁晓玲则指出，为提升宪法法庭判决质量，避免少数大法官就能做出重要宪法判决，因此应提高大法官的审理同意门槛。

至于国民党提出的《财划法》修订草案，则是大幅提高地方政府获得财政资源的比例，削弱中央政府的可用经费。

目前台湾有13个县市首长为国民党籍，仅有5个县市首长为民进党籍。国民党认为，目前财源分配未配合地方改制，导致中央释出财源不敷地方建设需求。民进党则忧心，中央可支配预算若大幅减少，可能影响国防、社会福利和社会住宅等关键预算。

台湾立法院昨晚（12月20日）三读通过由蓝白提案的《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》修正草案，总统赖清德今日凌晨在脸书发文表示，三项法案未经充分讨论、无视民意；这是没收了民主国家权力分立的原则，更是悖离民主国家人民作主的真谛。

台湾立法院昨（12/20）天院会三读通过由蓝白提案的《公职人员选举罢免法》、《宪法诉讼法》、《财政收支划分法》三项修正案。© 中央社

赖清德表示，立法院在冲突中强行通过的《选罢法》，剥夺人民监督国会的权利。 而《宪诉法》和《财划法》这两项法案，是与我们每一个人都息息相关; 但都未经过实质朝野协商的正当程序，就强行闯关。

他认为，世界民主国家的宪法诉讼制度，都是为了捍卫人民权利的最后救济，守护国家法治最后一道防线而生; 而台湾宪法法庭所受理的案件，就有99.1%来自人民声请。 而强行通过的《宪诉法》，以立法凌驾司法，用不合理的门槛，实质架空宪法法庭的运作，侵害司法独立，更封杀人民最后保障和救济的一丝生机。

赖清德续称，《财划法》不是数字和公式的算计，是真真切切影响到我们每一个人的生计。 事实上，在民进党执政后，中央不分颜色，透过统筹税款及补助款等财源挹注地方，自103年度的5486亿，大幅成长到114年度达台币1兆151亿元。

赖清德强调出，从未反对修财划法，只要求中央、地方一起参与，让讨论更多元、让政策更完善。 然而，立法院修正通过的《财划法》，中央政府会少数千亿的收入，那未来，育儿津贴谁来发？ 私立大学学费补助谁来补？ 跨县市的治水谁来做？ 跨县市的捷运谁来盖？

他质疑，如果，上述这些都还要中央来做，必然严重排挤国防预算。 国军的作业维持将无以为继，防务的整体战力将深受打击，危害的是国家的安全，危害的是2300万台湾人民的生命安危。

赖清德最后说，民进党立法院党团已经宣布，将针对这三项法案穷尽一切的救济手段; 而行政院也表示，会依照宪法所赋予的权力，守护我们自由民主的宪政体制。

对此，“白营”民众党表示，赖总统应谨守分权分立的宪政体制，而非想着靠“德”意志将大权独揽一身，把民主当作贯彻个人信仰的包装品。 民众党指出，当多数民调支持罢免连署加严，赞成让宪法法庭运作更加严谨，支持改善地方财政困窘，却看到赖总统仍用文青式发文带头误导百姓，向多数民意宣战。

另据台媒自由时报引述英媒《每日电讯报》报道说，台湾国会议员因有争议的法案而发生争斗，这些法案可能会损害民主制度，民进党议员阻止反对党提出3项法律修正案，这修正案将使选民更难罢免他们认为不合适的民选官员。

《每日电讯报》并指出“对北京友好”的国民党先前国会扩权法案引发大规模的街头示威，如今3项法律修正案，使周五立法院外数千人聚集抗议选罢法修正案。