火烧眉毛，北京公告释放重大信号

中国周二公布了“更加积极”的2025年预算政策，旨在支持依然脆弱的国内消费，稳定面临持续挑战的经济。根据12月23日至24日于北京召开的全国财政工作会议结束时的公告，这一新方向标志着公共支出的加速，并为预算赤字的增加开辟了道路。

中国的主要举措包括加大对地方政府的支持、发行政府债券以及促进消费的措施。这些公告是在增长不确定的背景下发布的。 所谓增长不确定的北京，指的是持续的房地产危机、国内需求疲软和国际贸易紧张。

中国中央电视台援引财政部长兰佛安的话说，新政策组合拳旨在“促进消费”和“增强地方财政资源”。此外，该计划还包括增加某些社会福利、加大对困难企业的支持以及放宽出口规则，以期重振贸易。

中国财政部部长蓝佛安表示，要提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。

在支持扩大国内需求方面，蓝佛安说，要大力提振消费，加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动；积极扩大有效投资，合理安排债券发行。

中国的经济增长的目标是到2024年实现GDP增长5%左右的目标。 法新社报道，中国的政治领导人保证他们能够实现这一目标。国际货币基金组织 (IMF) 预计中国 2024 年增长率要低一些，为 4.8%，而之后 2025 年将进一步放缓到 4.5%。

中国财政部长蓝佛安AP

路透周二（24日）引述两位未透露姓名的消息人士的话报道，中国决策者计划在2025年出售3兆元人民币的特别国债，较今年发行的1兆元人民币大幅增加。

债券筹集的资金将用于支持消费补贴、商业设备升级，以及对关键技术和先进制造业的投资。据称，部分收益也将用于向大型国有银行注资。

此外，中国财政部重申，明年将增加公共支出，更加重视刺激消费以支持经济，以应对即将到来的美国关税带来的成长阻力。

中国财政部在为期两天的全国2025年财政工作会议后于周二发布的一份声明称，中国将“扩大财政支出规模，加快支出步伐”。会议重申中共高层领导人在本月稍早举行的年度议程经济会议上提出的呼吁，包括提高总体预算赤字率和发行更多政府债券。

财政部誓言将加强对消费品以旧换新计划的支持力度，并扩大政府投资。

中国最高决策者对明年采取更有利于成长的政策立场，包括承诺使用“更积极主动”的财政工具。

路透报道，中国计划在2025年出售3兆元人民币的特别国债。（示意图，路透）

路透指出，中国领导人计划明年设定约5%的年度成长目标，并将预算赤字占GDP的比重从今年的3%提高到4%。新的成长目标将与今年的目标相当，自9月以来，中国官员推出一系列刺激措施，包括降息和向银行提供更多现金，希望能实现今年的经济成长目标。